Решение № 2-172/2019 2-172/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-172/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Абрамова Э.Н.,

при секретаре - Кузьминой Г.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-172/2019 по исковому заявлению командира войсковой части 12128, о взыскании в пользу войсковой части № с <данные изъяты> ФИО1, денежных средств в размере 8014 рублей 77 копеек, в счет возмещения ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за войсковой частью №,

установил:

Командир войсковой части 12128 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был досрочно уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подп."в" п.2 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с невыполнением им условий контракта, а приказом командира войсковой части 12128 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был исключён из списков личного состава части, в связи с досрочным увольнением с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождения военной службы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ было получено инвентарное вещевое имущество. При досрочном увольнении ФИО1 с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части, им не сданы предметы инвентарного вещевого имущества: ботинки с высоким берцем зимние и сапоги утеплённые, а всего на общую сумму 8014 рублей 77 копеек, чем был причинён ущерб государству.

В связи с этим истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу войсковой частью №, через ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" по Оренбургской области денежные средства в сумме 8014 рублей 77 копеек в счёт возмещения ущерба, причинённого имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закреплённого за войсковой частью №.

Истец - командир войсковой части 12128, а также третье лицо, без самостоятельных требований на стороне истца - руководитель ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" по Оренбургской области, а также их представители, в судебном заседании не участвовали. Однако в своих заявлениях направленных в суд ФИО2 - представитель командира войсковой части 12128, а также руководитель ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" по Оренбургской области, просили о рассмотрении дела без их участия. Кроме того представитель истца в своём заявлении исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что при исключении его из списков личного состава части в связи с досрочным увольнением с военной службы всё ранее полученное в воинской части вещевое имущество было им сдано. Непосредственно перед исключением из списков части соответствующими начальниками служб части был подписан обходной лист об отсутствии задолженности перед воинской частью. Сведения о том, что он должен по вещевой службе какие-либо предметы инвентарного вещевого имущества, не соответствуют действительности. Роспись в раздаточной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой отражена операция получения им инвентарного имущества, ему не принадлежит.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно приказу командира войсковой части 12128 от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из которого исследована в судебном заседании, ФИО1, назначенный приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на воинскую должность <данные изъяты>, полагается заключившим первый контракт о прохождении военной службы и принявшим дела и должность с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из которого исследована судом, ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подп."в" п.2 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с невыполнением им условий контракта.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 12128 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из исследованной в суде карточки учёта инвентарного имущества, оформленной на имя ФИО1 в войсковой части №, этим военнослужащим по раздаточной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ получены ботинки с в/б зимние и сапоги утеплённые по одной паре каждого наименования.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п.25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года №390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время" возврату подлежит инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения, привлекается, в том числе и к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Основания и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причинённый государству при исполнении служебных обязанностей, определены Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих".

Одним из таких условий является давность привлечения военнослужащих к материальной ответственности.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

То есть, в названной норме установлен срок давности привлечения военнослужащего к материальной ответственности. Его истечение является препятствием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности как во внесудебном порядке, так и безусловным основанием для отказа в удовлетворении соответствующего искового заявления должностного лица.

Это обусловлено тем, что данная норма является специальной и направлена на регулирование правоотношений, связанных с условиями и размером материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ему было выдано инвентарное вещевое имущество по соответствующим нормам снабжения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года №390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время", факт получения которого не отрицается и самим истцом, а так же подтверждается исследованными судом раздаточной ведомостью на выдачу материальных средств личному составу с вещевого склада войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, а также карточкой учёта инвентарного имущества №, оформленной на имя ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас на основании подп."в" п.2 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и приказом командира войсковой части 12128 от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению по итогам административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ при увольнении с военной службы ФИО1 не сдал выданное ему инвентарное вещевое имущество, срок носки которого не истек, чем причинил государству ущерб на общую сумму 8014 рублей 77 копеек.

В соответствии с п.п.37 и 60 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года №555 "О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время" (далее - Порядок), действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части. При этом срок носки (эксплуатации) инвентарного имущества исчисляется со дня фактической выдачи его в носку (эксплуатацию).

Пункт 62 этого же Порядка устанавливал, что военнослужащие, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части находящееся у них в пользовании инвентарное имущество.

Как усматривается из материалов дела, командир войсковой части 12128 обратился в Самарский гарнизонный военный суд с иском к ФИО1 в октябре 2019 года.

При таких данных, срок исковой давности о взыскании с ответчика оспариваемых денежных средств, а в данном случае срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности, следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Поскольку срок привлечения военнослужащих к материальной ответственности является пресекательным, и, в отличие от срока исковой давности, он не может быть приостановлен или продлён вне зависимости от причин пропуска.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что о нарушении своего права командование войсковой части 12128 должно было узнать не позднее даты увольнения ФИО1 с военной службы, однако в суд с исковым заявлением, как это видно из оттиска штемпеля на конверте почтового отправления, истец обратился лишь 8 октября 2019 года.

Таким образом, иск командира войсковой части 12128 о привлечении ФИО1 к материальной ответственности и взыскания с него денежных средств в счёт возмещения ущерба, удовлетворению не подлежит в связи с истечением срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении иска командира войсковой части 12128 о взыскании с ФИО1 в пользу войсковой части № денежных средств в размере 8014 рублей 77 копеек, в счёт возмещения ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за войсковой частью №, отказать в связи с истечением срока привлечения ответчика к материальной ответственности

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.