Решение № 2-9267/2017 2-9267/2017~М0-8498/2017 М0-8498/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-9267/2017

КОПИЯ


Решение

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Т.М.

при секретаре Корольковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску СРОО ЗПП «Русконтроль» к ИП ФИО1 ФИО7 о защите интересов неопределенного круга потребителей,

Установил:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о защите интересов неопределенного круга потребителей, указав в обоснование своих требований, что в результате выездной проверки по общественному контролю за соблюдением прав потребителей в столовой ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения прав потребителей в сфере торговли и услуг.

Факт допущенных нарушений подтверждаются товарным чеком, информационным листом и видеозаписью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать противоправными действия ИП ФИО1, осуществляющей свою деятельность в столовой, расположенной по адресу: г. <адрес>, по факту:

А) отсутствия в меню информации о пищевой ценности, не указано количество жиров, белков, углеводов, не указано наименование продуктов (ингредиентов) в составе блюд;

Б) не предоставления по требованию информации о соответствии продуктов установленным требованиям к качеству на пищевые продукты, применяемые при приготовлении готовых блюд и реализованных потребителю (сертификаты качества, качественные удостоверения);

В) не предоставления информации об изготовителе, дате изготовления, дате сбора урожая, о сроках годности (маркировкой, на этикетке, ярлыке, иным способом) на продукты (овощи) в составе блюд: капуста китайская, зелень петрушки и укропа, перец болгарский, огурец свежий;

Г) по факту разницы в массе блюд (обвеса): салат из пекинской капусты по цене 48 рублей, масса 100 грамм, при перевесе (вес) масса составила 90 грамм, недовложение составило 10 грамм; капуста квашеная, по цене 25 рублей, масса 100 грамм, при перевесе масса составила 92 грамма, недовложение 8 грамм; свекла со сметаной, по цене 20 рублей, массой 100 грамм, при перевесе (вес) масса составила 94 грамма, недовложение составило 6 грамм; лимон долька, по цене 2 рубля, масса 10 грамм, при перевесе масса составила 6 грамм, недовложение составило 4 грамма;

Д) по факту не предоставления информации об условиях розничной продажи товаров (к продаже предложены напитки в потребительской таре, упаковки) лимонад, вода, соки);

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по факту установленных нарушений в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации (по выбору ответчика).

Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение путем опубликования указанного решения на сайте истца www.ruscontroll63.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 рублей), в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 12 января 2017 года, подтвердила выше изложенное, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: - осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом, - обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу п. 1 ст. 46 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей", при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Материалами дела подтверждается, что 01 февраля 2017 года членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" были проведены мероприятия общественного контроля в отношении ИП ФИО1 в столовой, расположенной по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Общественная организация "Русконтроль" зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 10 мая 2012 года, о чем Министерством юстиции выдано соответствующее свидетельство (л.д. 13).

В силу ст. 45 Закона "О защите прав потребителей", при осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) лишь представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Указанный запрет является единственным законодательно закрепленным при совершении общественными объединениями действий по контролю за соблюдением прав потребителей.

Между тем, осуществление общественного контроля в совокупности с законодательными полномочиями истца по обращению в суд с исками о признании действий изготовителя (продавца) противоправными и о прекращении таких действий, предполагает необходимость оформления результатов общественного контроля (проверки) итоговым документом - актом, информационным листом, фиксирующим содержание мероприятия общественного контроля и выявленные нарушения (результаты).

В качестве такого документа истцом представлен информационный лист о проведении мероприятий общественного контроля от 01 февраля 2017 года, в котором зафиксированы следующие нарушения:

А) в меню (либо иным способом) не представлена информация о пищевой ценности, не указано количество жиров, белков, углеводов (указана только энергетическая ценность), не указано наименование основных ингредиентов в составе готового блюда (салатов), на купленные;

Б) для приготовления блюд (салаты из свежих овощей) использованы свежие овощи (без термической обработки), по требованию потребителя не предоставлена информация о соответствии продуктов установленным требованиям к качеству, на пищевые продукты (овощи), применяемые при приготовлении готовых блюд и реализованных потребителю (сертификаты качества, качественные удостоверения) на огурец свежий, капусту пекинскую, лук, зелень петрушки и укропа, перец болгарский;

В) по требованию покупателя не предоставлена информация об изготовителе, дате изготовления, дате сбора урожая, о сроках годности (маркировкой, на этикетке, ярлыке, иным способом) на продукты (овощи) в составе блюд: капуста китайская, зелень петрушки и укропа, перец болгарский, огурец свежий;

Г) допущена разница в массе блюд (обвес): салат из пекинской капусты по цене 48 рублей, масса 100 грамм, при перевесе (вес) масса составила 90 грамм, недовложение составило 10 грамм; капуста квашеная, по цене 25 рублей, масса 100 грамм, при перевесе масса составила 92 грамма, недовложение 8 грамм; свекла со сметаной, по цене 20 рублей, массой 100 грамм, при перевесе (вес) масса составила 94 грамма, недовложение составило 6 грамм; лимон долька, по цене 2 рубля, масса 10 грамм, при перевесе масса составила 6 грамм, недовложение составило 4 грамма;

Д) не предоставлена обязательная (в наглядной и доступной форме) информация об условиях розничной продажи товаров (к продаже предложены напитки в потребительской таре, упаковки) лимонад, вода, соки);

Е) на вывеске отсутствует информация об исполнителе услуг (не указано наименование ИП), отсутствуют сведения о наименовании и местонахождении органа зарегистрированного ИП.

На основании ст. 4 Закона РФ О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. ст. 8-10 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель услуги обязан предоставить информацию о наименовании ИП (исполнителя услуги) о наименовании и местонахождения органа зарегистрировавшего ИП на вывеске.

Согласно п.п.5.6,5.7,6.8 ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия» от 27 декабря 2007 года №474-ст., продовольственное сырье, используемое для изготовления продукции общественного питания, должны соответствовать требованиям стандарта, нормативным и техническим документам. Каждая партия поступающего сырья должна сопровождаться документами, подтверждающими качество и безопасность. Маркировка сырья используемого для производства должна соответствовать ГОСТ Р 51074 и стандартам.

Согласно п.9,10,12 «Правил предоставления услуг общественного питания», правила предоставляются потребителям в наглядной и доступной форме. В части не урегулированной правилами предоставления услуг общественного питания применяются «Правила продажи отдельных товаров».

Согласно п.12 «Правила общественного питания», при реализации продукции общественного питания исполнитель услуг обязан предоставить потребителям информацию, содержащую: - фирменное наименование предлагаемой продукции с указанием способов приготовления и входящих в ее состав основных рецептурных компонентов; - сведения о массе (объеме) порции продукции общественного питания; - сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (химическом составе – количество жиров, белков, углеводов, энергетической калорийности); - обозначение нормативных документов, в соответствии с которыми изготовлена продукция.

Информацию о реализуемой продукции общественного питания в обязательном порядке доводят до потребителей различными способами: размещением в меню, в прейскуранте, на ценниках, этикетках, информационных листах, на доске потребителя либо иным способом, выбранным исполнителем услуг по собственному усмотрению.

Согласно п.п.14,19,21 «Правил оказания услуг общественного питания», исполнитель обязан оказать услуги, качество которых соответствует обязательным требованиям нормативных документов и условиям заказа. Исполнитель обязан предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания.

С данными нарушениями представитель ИП ФИО1 согласился, о чем в деле имеется заявление.

Таким образом, поскольку установлено, что ответчиком были нарушены выше указанные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о признании противоправными действий ИП ФИО1, осуществляющей свою деятельность в столовой, расположенной по адресу: <адрес>, по факту:

А) отсутствия в меню информации о пищевой ценности, не указано количество жиров, белков, углеводов, не указано наименование продуктов (ингредиентов) в составе блюд;

Б) не предоставления по требованию информации о соответствии продуктов установленным требованиям к качеству на пищевые продукты, применяемые при приготовлении готовых блюд и реализованных потребителю (сертификаты качества, качественные удостоверения);

В) не предоставления информации об изготовителе, дате изготовления, дате сбора урожая, о сроках годности (маркировкой, на этикетке, ярлыке, иным способом) на продукты (овощи) в составе блюд: капуста китайская, зелень петрушки и укропа, перец болгарский, огурец свежий;

Г) по факту разницы в массе блюд (обвеса): салат из пекинской капусты по цене 48 рублей, масса 100 грамм, при перевесе (вес) масса составила 90 грамм, недовложение составило 10 грамм; капуста квашеная, по цене 25 рублей, масса 100 грамм, при перевесе масса составила 92 грамма, недовложение 8 грамм; свекла со сметаной, по цене 20 рублей, массой 100 грамм, при перевесе (вес) масса составила 94 грамма, недовложение составило 6 грамм; лимон долька, по цене 2 рубля, масса 10 грамм, при перевесе масса составила 6 грамм, недовложение составило 4 грамма;

Д) по факту не предоставления информации об условиях розничной продажи товаров (к продаже предложены напитки в потребительской таре, упаковки) лимонад, вода, соки).

Суд считает необходимым обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по факту установленных нарушений в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей, решение суда.

Следовательно, суд считает необходимым обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации (по выбору ответчика).

Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение путем опубликования указанного решения на сайте истца www.ruscontroll63.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 рублей), в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме.

В силу того, что истец при подаче искового заявления в соответствии со ст. 89 ГПК РФ, п.13 ч. 1 ст.333-36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины, то судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, должны быть возмещены в порядке и размере, предусмотренном ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333-19 НК РФ с ответчика.

Следует взыскать с ответчика госпошлину в доход государства в размере 400 рублей. Руководствуясь ст. ст. 5, 7, 8, 10, 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11, 23, 24, 32, 33 Постановления правительства РФ от 19 января 1998 года №55 «Правил продажи отдельных видов товаров, ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования СРОО ЗПП «Русконтроль» удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 ФИО9, осуществляющей свою деятельность в столовой, расположенной по адресу: <адрес> по факту:

А) отсутствия в меню информации о пищевой ценности, не указано количество жиров, белков, углеводов, не указано наименование продуктов (ингредиентов) в составе блюд;

Б) не предоставления по требованию информации о соответствии продуктов установленным требованиям к качеству на пищевые продукты, применяемые при приготовлении готовых блюд и реализованных потребителю (сертификаты качества, качественные удостоверения);

В) не предоставления информации об изготовителе, дате изготовления, дате сбора урожая, о сроках годности (маркировкой, на этикетке, ярлыке, иным способом) на продукты (овощи) в составе блюд: капуста китайская, зелень петрушки и укропа, перец болгарский, огурец свежий;

Г) по факту разницы в массе блюд (обвеса): салат из пекинской капусты по цене 48 рублей, масса 100 грамм, при перевесе (вес) масса составила 90 грамм, недовложение составило 10 грамм; капуста квашеная, по цене 25 рублей, масса 100 грамм, при перевесе масса составила 92 грамма, недовложение 8 грамм; свекла со сметаной, по цене 20 рублей, массой 100 грамм, при перевесе (вес) масса составила 94 грамма, недовложение составило 6 грамм; лимон долька, по цене 2 рубля, масса 10 грамм, при перевесе масса составила 6 грамм, недовложение составило 4 грамма;

Д) по факту не предоставления информации об условиях розничной продажи товаров (к продаже предложены напитки в потребительской таре, упаковки) лимонад, вода, соки).

Обязать ИП ФИО1 ФИО10 прекратить противоправные действия по факту установленных нарушений в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 ФИО11 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации (по выбору ответчика).

Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение путем опубликования указанного решения на сайте истца www.ruscontroll63.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 рублей), в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.М. Филиппова

Копия верна :

Судья- Т.М.Филиппова