Решение № 2А-370/2021 2А-370/2021~М-235/2021 М-235/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-370/2021

№2а-370/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Железцовой О.И.,

при секретаре Бочарниковой Т.А.,

с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Гамкрелидзе Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-370/2021 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России по Киреевскому району Тульской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что 23 декабря 2009 года по приговору Киреевского районного суда Тульской области ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца. 23 сентября 2016 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области.

Вместе с тем, судимость за совершенное им преступление по ч.4 ст.111 УК РФ в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный прядок и общественную безопасность: 03 сентября 2020 года – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., 21 декабря 2020 года – по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Учитывая положения п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, являющегося совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, необходимо установить административный надзор.

На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 за исключением работы в ночное время.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО6 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

На основании положений ст.272 КАС РФ, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст.4 названного Федерального закона.

При этом, установление предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 23 декабря 2009 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 сентября 2016 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области.

Постановлением заместителя начальника ОП «Криволученский» УМВД России по г.Туле от 03 сентября 2020 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

21 декабря 2020 года постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Тулы ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает положения п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от 13 апреля 2009 года, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления), согласно которым срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, составлял 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО1, освободившегося 23 сентября 2016 года, истекает 23 сентября 2024 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений на срок два года в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Анализируя приемлемость предложенного в административном исковом заявлении вида административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, суд учитывает цели установления настоящего административного ограничения, которые заключаются в воспрепятствовании продолжению противоправной деятельности, возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, возможности совершить правонарушения в определенных местах, а также предотвращению возможности или побуждению для совершения других уголовно наказуемых деяний по стороны поднадзорного лица.

Согласно характеристике должностного лица ОП «Болоховское» ОМВД России по Киреевскому району ФИО1 проживает с матерью по адресу: <адрес>, ранее судим, дважды привлекался к административной ответственности в 2020 году, работает грузчиком в магазине «Леруа Мерлен».

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая характеризующие данные о личности ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении последнего административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время, запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых общественных мероприятий и участие в них,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2021 года.