Решение № 2А-789/2017 2А-789/2017~М-675/2017 М-675/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-789/2017

Дело № ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Псков 28 июля 2017 г.

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

с участием помощника Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области ФИО1

при секретаре Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (далее – исправительное учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО2 с 1 апреля 2015 г. отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору Печорского районного суда Псковской области от 30 июня 2015 г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, окончание срока отбытия наказания 31 октября 2017 г. За время отбывания наказания осужденный допустил 16 нарушений режима содержания, поощрений не имеет, поэтому после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, то есть на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, обязания являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца В.А.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора и его срока не возражал, но просил не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, поскольку он места жительства не имеет.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные административные требования, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, то есть на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, обязания являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства пребывания или фактического нахождения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как установлено ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Печорского районного суда Псковской области от 30 июня 2015 г. по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 139 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 2 годам 7 месяцам годам лишения свободы, без дополнительных видов наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-19).

Таким образом, исходя из положений ст. 15 УК РФ, ФИО3 осужден за совершение совокупности преступлений, в том числе тяжкого преступления (п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ) и при назначении наказания за его совершение судом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчислен судом с момента задержания, то есть с 1 апреля 2015 г.

Из дела следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области с 1 апреля 2015 г., конец срока отбывания наказания – 31 октября 2017 г.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 за период отбывания наказания допустил 16 нарушений режима содержания, поощрений не имеет (л.д.7).

Согласно характеристике осужденный ФИО2 отбывает наказание в обычных условиях, не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных рабочих мест, участвует в работах по благоустройству территории, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, социальные связи поддерживает путем телефонных разговоров (л.д.6).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор с административными ограничениями.

Поскольку Законом предусмотрено, что в случае совершения преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, следовательно, ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом личности осужденного, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, поведения за весь период отбывании наказания, планируемые после освобождения условия и место проживания, суд устанавливает ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, поскольку он является лицом, не имеющим места жительства или пребывания, что видно из приговора и не отрицалось ответчиком в ходе рассмотрения дела, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов. Необходимость установления последнего ограничения обусловлена тем, что преступление по ч.1 ст. 139 УК РФ, за которое ФИО3 отбывает наказание, совершено им в период времени с 01 час. до 07.00 час., что свидетельствует о том, что его поведение в ночное время не всегда было законопослушным, поэтому данное ограничение будет способствовать недопущению антиобщественного и противоправного поведения со стороны ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 Николаевича удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, после его освобождения из места отбывания наказания по приговору Печорского районного суда Псковской области от 30 июня 2015 г., административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено ***