Решение № 2А-259/2019 2А-259/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2А-259/2019

Дело № 2а-259/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Хлызовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И.,

c участием пом. прокурора Хасанского района Салюка А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Хасанскому району Приморского края о дополнении административных ограничений ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России по Хасанскому району Приморского края обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО1 осужден приговором Хасанского районного суда Приморского края от 04.04.2006 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Владивостокского гарнизонного военного суда от 13.03.2000 года с окончательным назначением наказания в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором от 04.04.2006 года ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Президиума Приморского краевого от 11.04.2008 года наказание ФИО1 смягчено, окончательно назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы. Решением Хасанского районного суда Приморского края от 13.08.2018 года ему установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями, за время которого он 10.01.2019 года был привлечен к был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 22.01.2019 за два правонарушения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Начальник ОМВД России по Хасанскому району просит вменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД 4 раза в месяц в дни, установленные этим органом, запрета посещения баров, ресторанов и иных увеселительных заведений, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие ОМВД России по Хасанскому району.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

В судебном заседании ФИО1 возражал против дополнения ему ранее установленных ограничений, поясни, что постановление ОМВД России по Хасанскому району от 10.01.2019 года не обжаловал, поскольку оно было вынесено в его отсутствие, копию постановления получил недавно, намерен его обжаловать, при вынесении постановлений мировым судьей он присутствовал, факт не нахождения дома 09.01.2019 года после 22-00 час. не отрицал, пояснил, что 15.01.2019 года не явился на регистрацию, поскольку не знал о необходимости явки именно в этот день. Предоставил справку Отделения КГБУ «Приморский центр занятости населения» в Хасанском районе, справку Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по Приморскому краю». Дополнительно пояснил, что не может являться на регистрацию 4 раза в месяц по состоянию здоровья.

Выслушав ФИО1, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России по Хасанскому району в части по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Хасанского районного суда Приморского края от 13.08.2018 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений.

Постановлением № от 10.01.2019 года заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Хасанскому району ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественных местах.

Двумя вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 22.01.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за не выполнение административных ограничений, установленных судом, а именно: 09.01.2019 года отсутствовал по месту фактического проживания, 15.01.2019 года не явился на регистрацию в день, установленный графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к совершению противоправных действий и преступлений.

Однако, из справки Отделения КГБУ «Приморский центр занятости населения» в Хасанском районе следует, что с 08.10.2018 года ФИО1 признан безработным, зарегистрирован в целях поиска подходящей работы.

В соответствии со справкой Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по Приморскому краю», ФИО1 установлена 3 группа инвалидности по общему заболевания.

С учетом установленных в судебном заседании сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, его личности и состояния здоровья, а также о частичном не соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления на период административного надзора дополнительных административных ограничений.

Обсуждая целесообразность установления всех указанных в исковом заявлении ограничений, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц является чрезмерным, поскольку материалами дела не подтверждено, что такая мера будет способствовать оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и ограничивает права ФИО1, имеющего инвалидности, на официальное трудоустройство.

При таких указанных обстоятельствах административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хасанскому району подлежит удовлетворению в части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хасанскому району удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных увеселительных заведений, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья