Решение № 2А-475/2017 2А-475/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-475/2017

Дело № 2а-475/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего - судьи Ждановой С.В.,

при секретаре Коняевой Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора Павловского района Алтайского края Цьока М.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Павловский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований указывает на то, что приговором Павловского районного суда Алтайского края ФИО1 за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «<...> наказанию в виде <...> лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на срок <...> месяцев <...> дней, после чего убыла на постоянное место жительства в <адрес>. Срок условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости <...> лет – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость не погашена и не снята. Согласно приговору ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений к лишению свободы, в связи с чем в отношении ФИО1 в силу <...> Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости <...> лет – до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения об уплате штрафа отсутствуют. Из характеризующего материала на ФИО1 и приговоров установлено, что преступления и правонарушения совершены ею в вечернее и ночное время суток, одно из преступлений совершено в состоянии алкогольного опьянения. Большая часть преступлений совершена в <адрес>.

Согласно характеристике по месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно, для своего исправления не нуждается в полном отбытии назначенного судом наказания. Согласно представленных администрацией Комсомольского сельсовета справок ФИО1 состоит на регистрационном учете в <адрес>. 2-47. Имеет на иждивении несовершеннолетнего сына. Личного подсобного хозяйства не ведет. Из справки-характеристики УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Павловский» следует, что ФИО1 официально не трудоустроена. Личное подсобное хозяйство не ведет. В быту злоупотребляет спиртными напитками. От местных жителей регулярно поступают жалобы на ее проведение в быту и общественных местах. Поддерживает дружеские отношения с лицами, ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками. Склонна к совершению административных правонарушений и преступлений. На меры профилактического характера не реагирует. По характеру неуравновешенная, вспыльчивая. На замечания реагирует агрессивно.

Согласно справке ИБД РФ СООП ФИО1 привлекалась ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; просит установить ряд административных ограничений, а именно: обязать являться один раз в месяц в МО МВД России «Павловский» для регистрации; запретить посещение мест, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары, ночные клубы и. т. п.); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <...> часов; запретить выезд без разрешения территориального органа внутренних дел за территорию муниципального образования <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, просит рассмотреть дело в их отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении нее административного надзора по месту жительства и заявленных административных ограничений признала в полном объеме.

Помощник прокурора <адрес> Цьока М.И. в судебном заседании административное исковое заявление органа внутренних дел поддержала и в своем заключении указала на то, что имеются основания, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 ранее судима:

1) ДД.ММ.ГГГГ по <...> УК РФ - 1 год лишения свободы, на основании ст. <...> УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) – к <...> годам <...> месяцам, по постановлению Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от <...> отсрочено исполнение наказания до достижения ребенком возраста <...> лет, освобождена ДД.ММ.ГГГГ;

2) ДД.ММ.ГГГГ по <...> УК РФ, <...> УК РФ, <...> УК РФ к <...> годам <...> месяцам лишения свободы, в соответствии с <...> УК РФ, ст. <...> УК РФ – к <...> годам <...> месяцам лишения свободы, по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на <...> месяцев <...> дней.

3) ДД.ММ.ГГГГ по <...> УК РФ к <...> годам лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Тем самым, административный ответчик ФИО1 имеет не снятую (не погашенную) судимость за совершение тяжкого преступления, совершенном при опасном рецидиве, в силу чего имеются все основания для установления административного надзора.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Новоалтайского городского суда г. Новоалтайска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок <...> месяцев <...> дней. Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, которое имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном рецидиве. Срок погашения указанной судимости ФИО1 наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", изложенным в п.22, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В рассматриваемом случае, при определении срока административного надзора и административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре ФИО1, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд исходит из конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления; её поведение после освобождения из мест лишения свободы; также характеристику участкового уполномоченного полиции и справку-характеристику администрации Комсомольского сельсовета <адрес>, в которых отмечено, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, постоянного места работы не имеет, не имеет самостоятельного дохода, преимущественно общается с лицами ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым установить ФИО1 все ограничения, указанные административным истцом.

Установленные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. <...>-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, корреспондируется с положениями ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона, согласно которым орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В данном конкретном случае нарушений прав и законных интересов ФИО1 не произойдет.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора по данному делу подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления органа внутренних дел;

- запрещение пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <...> часов до <...> часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: С.В. Жданова