Решение № 2А-26/2020 2А-26/2020~М-410/2019 М-410/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-26/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 24 января 2020 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Бутыриной Н.Н., при секретаре Прудских М.В., с участием прокурора - помощника прокурора Качугского района Галкиной Д.В., рассмотрев материалы административного дела по административному иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на сайте в сети интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Качугского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, как отрицающую семейные ценности, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения.

В обоснование заявленных требований прокурором указано следующее.

Прокуратурой Качугского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, по факту распространения информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения на Интернет-сайте <данные изъяты>

В ходе проверки выявлено, что страницы сайтов являются открытыми, информация о возрастных ограничениях отсутствует. На данных страницах размещена информация в виде видео, которая в совокупности с текстовым сопровождением явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, в том числе среди несовершеннолетних. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий является пропагандой.

Тексты размещенных на сайте сообщений призывают несовершеннолетних к нетрадиционным сексуальным отношениям.

Распространение указанной информации противоречит семейным ценностям и семейному законодательству Российской Федерации, а также нарушает нормы Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Кроме того за распространение указанной информации предусмотрена административная ответственность, в связи с чем на основании Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение указанной информации запрещено.

В судебном заседании прокурор Галкина Д.В. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Иркутской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

На основании статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из представленного прокурором скриншота страницы размещенного в сети «Интернет» сайта: <данные изъяты>, на указанной странице размещены ссылки на видео ролики с порнографическим содержимым, демонстрирующие нетрадиционные сексуальные отношения, о чем свидетельствуют кадры видеороликов в виде картинок, прикрепленных к ссылкам с соответствующим текстовым описанием.

Вход на указанную страницу и просмотр размещенной на ней информации является свободным, так как не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации может любой пользователь сети «Интернет», в том числе и дети.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149), распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7, пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149, информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.

Согласно пункту 7 части 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно пунктам 4, 7 части 2 статьи 5 названного закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют, что подтверждено скриншотом страницы сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на которой реализован доступ к реестру с функцией проверки по адресу web-страницы (<данные изъяты>).

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Ввиду того, что информация пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно защиты детей от такой информации не предусмотрен.

Таким образом в судебном заседании установлено, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку является информацией порнографического характера, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, доступ к которой не ограничен, в то время как в соответствии с нормами действующего законодательства распространение указанной информации среди детей запрещено. Для ограничения доступа к указанному сайту несовершеннолетних лиц, необходимо внесение данных сайта с указателями страницы в реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Качугского района удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья: Н.Н. Бутырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>