Решение № 2-786/2018 2-786/2018~М-713/2018 М-713/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-786/2018

Дело № 2- 786/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 26 сентября 2018г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Бесова С.В.,

истца ФИО1,

при секретаре Бритченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, к администрации городского поселения « Город Николаевск-на-Амуре» о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление ФИО1 о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в не предоставлении ей и ее дочери жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания.. Проведенной проверкой установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 21.03.2018г. <адрес> признана непригодной для проживания. Согласно постановлению администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 17.06.2018г. № 502 ФИО1 и ФИО2 приняты на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма постановлением от 15.05.2018г. № 348. Какое-либо жилое помещение в собственности ФИО1 отсутствует, что подтверждается предоставленными сведениями. Просят обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края, площадью, не менее установленной нормы.

ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, с учетом уточнения, пояснив, что считает, что жилое помещение ей должно быть предоставлено по площади не менее ранее занимаемого жилого помещения, в противном случае будут ущемлены ее жилищные права. В указанном жилом помещении проживать невозможно в дальнейшем, т.к. состояние жилого помещения несет угрозу для жизни и здоровья. Она обратилась самостоятельно в специализированную организацию, производящую обследование жилого помещения, а не дома, так как заключение по дому о пригодности или признания его аварийным стоит больших денежных затрат. Администрация городского поселения сама не заинтересована в обследовании жилого многоквартирного дома.

ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, телефонограммой сообщила, что в судебное заседание прибыть не может, т.к. учится в г. Хабаровске, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, предоставили письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что заявителями не представлены документы об отсутствии у них жилого помещения на территории Российской Федерации. Наличие в собственности жилого помещения, либо факт добровольного отчуждения жилого помещения гражданином в течение последний 5 лет, влечет снятие последнего с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Просят провести судебного заседание в отсутствие представителя администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре.

Заслушав пояснения истца, заключение помощника прокурора, поддержавшего исковые требования, с учетом уточнений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно заключению межведомственной комиссии городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 21.03.2018г. № 4 жилое помещение- <адрес>

Из акта обследования технического состояния конструкций <адрес> КГ-15-11-17-ТО ООО « Контур-групп» следует, что квартира непригодна для проживания, так как конструкции стен и перекрытий представляет угрозу для жизни и здоровья людей.

22.05.2018г. ФИО1 обратилась с заявлением к главе администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания (л.д.6-7)

Постановлением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 17.06.2018г. № 502 ФИО1 с членом семьи ФИО2, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.8)

Постановлением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 15.05.2018г. № 348 ФИО1 признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма(л. д. 9)

Из уведомлений об отсутствии в Едином реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 20.04.2018г. № 00-00-4001/5372/2018-8288, 00-00-4001/5372/2018-8264 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО2, ФИО1 на территории Российской Федерации (л.д.11-12) Аналогичные сведения предоставлены в адрес суда от 21.09.2018г.

Согласно справке КГБУ «Хабкрайкадастр» от 29.03.2018г. право собственности на объекты имущества за ФИО2 и ФИО1 не зарегистрированы(л.д.10) Аналогичные сведения предоставлены в адрес суда 05.09.2018г., кроме этого указано, что общая площадь жилого помещения –<адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

Из поквартирной карточки <данные изъяты> следует, что в указанном жилом помещении с 19.02.2002г. зарегистрирована ФИО1, являющаяся нанимателем жилого помещения и ФИО2 (л.д.15).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 этой же статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как было установлено в судебном заседании, <адрес>, нанимателем которой является ФИО1 признана межведомственной комиссией непригодной для проживания на основании заключения от 21.03.2018 г. № 4.

Суд, исследовав все имеющиеся по делу доказательства, приходит к выводу об обязании органа местного самоуправления предоставить истцу ФИО1 и ФИО2, которая является членом её семьи, на условиях договора социального найма жилое помещение во внеочередном порядке, так как согласно акту обследования технического состояния строительных конструкций указанной квартиры, изготовленного ООО «Контур-групп» квартира непригодна для проживания, так как конструкции стен и перекрытий представляют угрозу для жизни и здоровья.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, поскольку в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 42,0 кв. м. Кроме этого, поскольку жилое помещение, в котором проживает ФИО1 представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то суд считает необходимым обязать орган местного самоуправления предоставить другое жилое помещение во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***> предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение в г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., а также отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 октября 2018г.

Судья Ковадло О.Д.