Решение № 2-2884/2019 2-2884/2019~М-3347/2019 М-3347/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-2884/2019

№ 2-2884/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Кротовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с названным иском в суд, указав, что с 1989 года она работала в учреждениях здравоохранения, на 19 сентября 2019 года выработала более 30 лет стажа необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года и приложения № 7 к нему. Однако, решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 1 октября 2019 года № 190000152851/068788983/19 ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Считает, что ей необоснованно зачтен в календарном исчислении при подсчете специального стажа для назначения пенсии период работы с 1 января 1992 года по 30 сентября 1992 года в должности медсестры палаты реанимации отделения острых отравлений Городской больницы Номер , в связи с тем что палата реанимации списками не предусмотрено. Штатным расписанием отделения острых отравлений за 1992 год предусмотрена должность медсестры палатной реанимации и интенсивной терапии. Полагает, что период работы в должности медицинской сестры палаты реанимации должен быть зачтен в ее специальный стаж из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года периоды работы в ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина» с 1 января 1992 года по 30 сентября 1992 года в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Установить наличие 30 летнего стажа медицинской деятельности на 17 марта 2019 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную страховую пенсию с 19 сентября 2019 года.

Истец ФИО1 извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 1 октября 2019 года об отказе в установлении пенсии ФИО1

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 указанной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 19 сентября 2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 1 октября 2019 года № 190000152851/068788983/19 в назначении пенсии отказано.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж ФИО1:

- с 1 января 1992 года по 30 сентября 1992 года (9 мес.) в должности медицинской сестры (палаты реанимации) отделения острых отравлений ГБУЗ «Данные изъяты», т.к. по постановлению № 464, действующему по 31 октября 1999 года предусмотрено 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев за работу среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. По штатному расписанию за указанный период в отделении острых отравлений значится должность «медсестра (палаты реанимации)», палата реанимации указанным постановлением не предусмотрена.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Спорные периоды охватываются действием Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (которое подлежит применению к периодам работы, имевшим место до 1 ноября 1999 года), которым установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (далее Перечень), в соответствии с которым в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении включаются периоды работы в должности медицинских сестер-анестезистов, палатных медсестер в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

В соответствии с приказом № 1-3к от 2 января 1992 года Городской больницы Данные изъяты, ФИО1 была переведена медсестрой в палату реанимации и интенсивной терапии со 2 января 1992 года.

Из штатного расписания Городской больницы № Данные изъяты за 1992 год, копия которого была предоставлена в судебном заседании, следует, что в отделении острых отравлений была предусмотрена должность – медсестра палатная реанимации и интенсивной терапии. При этом должности медсестры палаты реанимации в отделении острых отравлений предусмотрено не было.

Кроме того, наличие в спорный период в отделении острых отравлений Городской больницы Данные изъяты должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии тарификационными списками работников на 1 октября 1990 года, где указано о приросте числа работников на должности медсестер медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, а также сметой расходов и штатными расписаниями сотрудников на 1991 год.

Вместе с тем, из трудовой книжки ФИО1 следует, что 1 января 1992 года на основании приказа № 1-3 к от 2 января 1992 года она была переведена на должность медсестры палаты реанимации в отделении острых отравлений Городской больницы Данные изъяты, на которой проработала до 1 октября 1992 года. Однако это, по мнению суда, свидетельствует о неточном указании работодателем должности работника при внесении указанной записи в трудовую книжку, что не может являться основанием для отказа во включении в специальный стаж истицы указанного периода.

Приказом № 1-3 к от 2 января 1992 года, истица была переведена на должность медсестры в палату реанимации и интенсивной терапии.

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что в период с 1 января 1992 года по 30 сентября 1992 года истица работала в Городской больнице Данные изъяты в отделении острых отравлений, штатным расписанием которого на тот период времени в данном отделении была предусмотрена должность медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, спорный период подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 10 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку стаж работы ФИО1 с учетом спорных периодов на 17 марта 2019 года составил 30 лет, ей должна быть назначена страховая пенсия с 19 сентября 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период работы с 1 января 1992 года по 30 сентября 1992 года в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений ГБУЗ «Данные изъяты» в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

Установить, что стаж медицинской деятельности ФИО1, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» на 17 марта 2019 года составляет 30 лет.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 19 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года.

Судья А.В. Лидин