Решение № 2А-2332/2025 2А-2332/2025~М-1492/2025 А-2332/2025 М-1492/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2А-2332/2025

05RS0№-69

Дело №а-2332/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 июня 2025 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Гаджиева Х.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФНС России по РД о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 К.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФНС по РД о признании задолженности безнадежной к взысканию, в обосновании указав, что Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> было подано административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, в сумме 285 817 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 57 163 руб. и 42 873 руб.

Определением Советского районного суда <адрес> по делу №а-213/2024 от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 285 817 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 57 163 руб. и 42 873 руб. оставлено без рассмотрения.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством порядка и сроков взыскания налогов является основанием для признания спорной задолженности безнадежной к взысканию.

Просит суд признать безнадежной к взысканию и списать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 285 817 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 57 163 руб. и 42 873 руб.

Стороны, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении суду не представили, возражений относительно административного искового заявления не представили.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Таким образом, в силу действующего процессуального законодательства, обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле.

С учетом сведений о надлежащем извещении на основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело.

Административным истцом перед судом поставлены вопросы о признании безнадежной задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 285 817 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 57 163 руб. и 42 873 руб.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст. ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно ст. 387 НК РФ Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

При решении вопроса о списании налогов судом проверяется установленная НК РФ процедура принудительного взыскания.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено, что Инспекция ФНС России по <адрес> было подано административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 285 817 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 57 163 руб. и 42 873 руб.

Между тем, определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено оставить административное исковое заявление Управления ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 285 817 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 57 163 руб. и 42 873 руб., без рассмотрения.

Основанием для оставления без рассмотрения явилось несоблюдение административным истцом обязательного по данной категории дел досудебного порядка.

Указанное определение суда не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Указанное положение применяется и при рассмотрении вопросов списания налоговой задолженности. Следовательно, обязанность представления доказательств направления заявлений о вынесении судебных приказов лежит на административном ответчике.

В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 285 817 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 57 163 руб. и 42 873 руб., в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Списание задолженности по налогу влечет за собой списание пени по указанной задолженности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФНС России по РД о признании задолженности безнадежной к взысканию - удовлетворить.

Признать начисленную ФИО1 ИНН: <***> задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 285 817 руб., штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 57 163 руб. и 42 873 руб., безнадежной к взысканию налоговым органом.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий: судья Х.К. Гаджиев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.