Решение № 2А-1305/2017 2А-1305/2017~М-968/2017 М-968/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-1305/2017

Дело № 2а-1305/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Филипповой И.В.,

при секретаре Костыч М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** Республики Коми 24 июля 2017 года дело по административному иску заместителя **** транспортного прокурора, действующего в интересах МО МР «****», к **** линейному управлению МВД России на транспорте в лице **** линейного управления МВД на транспорте о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель **** транспортного прокурора, действующий в интересах МО МР «****», обратился в суд с административным иском к **** линейному управлению МВД России на транспорте в лице **** линейного управления МВД на транспорте о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении ФИО1 по почте заказным почтовым отправлением копии вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении №... от **.**.**, возложении обязанности направить ФИО1 по почте заказным почтовым отправлением копии вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении №... от **.**.**, в обоснование административного иска указал, что в ходе проведения **** транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства о бюджете, в том числе исполнения постановлений о наложении административных штрафов **** линейном отделе полиции **** линейного управления МВД на транспорте, установлено, что ФИО1 не было направлено постановление по делу об административном правонарушении №... о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере **** рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, бездействием **** ЛОП нарушаются интересы МО МР «****, выражающиеся в недополучении доходов бюджета в виде штрафов по делам об административных правонарушениях, в связи с чем последовало обращение в суд с настоящим административным иском.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1

В судебном заседании заместитель **** транспортного прокурора Миронов А.Г. на удовлетворении административного иска настаивал.

****

Суд, заслушав пояснения заместителя **** транспортного прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (часть 1).

В силу части 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного частями 1-3 настоящей статьи, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.

В судебном заседании установлено:

Постановлением заместителя начальника **** ЛОП **** ЛУ МВД России на транспорте №... от **.**.**, гражданин ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере **** (л.д.6).

Согласно отметке на данном постановлении, его копия направлена привлекаемому по адресу: ********** за исх.№... **.**.**.

Из ответа врио начальника **** ЛОП, направленного **.**.** в адрес **** транспортного прокурора, следует, что вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в адрес ФИО1, **.**.** г.р., до настоящего времени не направлено (л.д.8).

Таким образом, в нарушение положений действующего административного законодательства **** ЛОП **** ЛУ МВД России на транспорте не направил копию постановления по делу об административном правонарушении №... от **.**.** по адресу места жительства привлеченного к административной ответственности лица, ФИО1, для уплаты им административного штрафа в размере ****

При таких обстоятельствах, **** ЛОП **** ЛУ МВД России на транспорте бездействовал незаконно, что повлекло нарушение прав и законных интересов муниципального образования муниципального района «****».

Поскольку административным ответчиком без уважительных причин не исполнены требования действующего административного законодательства по направлению в адрес лица, привлеченного к административной ответственности копии постановления, суд приходит к выводу о возложении на **** ЛОП **** ЛУ МВД России на транспорте обязанности по направлению в адрес ФИО1 по почте заказным почтовым отправлением копии вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении №... от **.**.**.

Судом не принимаются доводы административного ответчика о том, что **** линейное управление МВД на транспорте не может являться ответчиком по настоящему делу, так как не имеет статус юридического лица, поскольку на основании ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,186 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя **** транспортного прокурора, действующего в интересах МО МР «****» к **** линейному управлению МВД России на транспорте в лице **** линейного управления МВД на транспорте о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие **** линейного отдела полиции **** линейного управления МВД России на транспорте, выразившееся в ненаправлении ФИО1 по почте заказным почтовым отправлением копии вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении №... от **.**.**.

Обязать **** линейный отдел полиции **** линейного управления МВД России на транспорте направить ФИО1 по почте заказным почтовым отправлением копию вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении №... от **.**.**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова