Решение № 2А-290/2019 2А-290/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-290/2019

Дело № 2а-290/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Федотовой Я.В.,

с участием помощника прокурора по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области на основании поручения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании к совершению действий по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании к совершению действий по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог, указав в обосновании заявленных требований на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. В ходе проведенной проверки было установлено, что администрацией /иные данные/ сельсовета оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения не проводится. /дата/ прокуратурой района в связи с не проведением оценки технического состояния автомобильных дорог администрацией /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района внесено представление. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и необоснованным. Однако по состоянию на /дата/ оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения не проведена, нарушения не устранены. Просят признать бездействие администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, выраженное в непроведении оценки технического состояния автомобильных дорого общего пользования местного значения незаконным. Обязать администрацию /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области провести оценку технического состояния автомобильных дорого общего пользования местного значения.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора, действующего на основании поручения, ФИО1, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что согласен с указанным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 150-3 «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Минтранса России от 27.08.2009 № 150 утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог.

Согласно пункту 2 Порядка оценка технического состояния

автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно пункту 3 Порядка оценка технического состояния

автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией.

Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год (Пункт 4 Порядка).

По результатам оценки технического состояния автомобильной дороги устанавливается степень соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов. (Пункт 7 Порядка).

Прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. В ходе проведенной проверки было установлено, что администрацией /иные данные/ сельсовета оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения не проводится. /дата/ прокуратурой района в связи с не проведением оценки технического состояния автомобильных дорог администрацией /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района внесено представление. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и необоснованным. Однако по состоянию на /дата/ оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения не проведена, нарушения не устранены.

Таким образом, бездействие администрации /иные данные/ сельсовета, выраженное в непроведении оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения является незаконным.

Прокурор обращается в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании к совершению действий по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог, что свидетельствует о ненадлежащем решении вопроса местного значения.

На основании изложенного, согласно ст. 187 КАС РФ, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок для исполнения данного решения - 6 месяцев, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 218 КАС РФ, статьей 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании к совершению действий по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог, удовлетворить.

Признать бездействие администрации /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, выраженное в непроведении оценки технического состояния автомобильных дорого общего пользования местного значения является незаконным.

Обязать администрацию /иные данные/ сельсовета Дальнеконс-тантиновского района Нижегородской области провести оценку технического состояния автомобильных дорого общего пользования местного значения.

Установить административному ответчику для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушенийсрок 06 месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова