Постановление № 5-214/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-214/2021

УИД: 66RS0052-01-2021-001120-76

Административное дело № 5-214/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог

21 июля 2021 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Васькова Оксана Николаевна, находясь по адресу: 624800, <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя ФИО1,

лица, возбудившего производство по делу об административном правонарушении –специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1 ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах в ходе внеплановой выездной проверки: при обследовании летнего детского клуба интеллекта «Умка», расположенного по адресу: <адрес>, в которой осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, в период с 12 часов 59 минут до 13 часов 50 минут 15.06.2021 года, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- деятельность летнего детского клуба интеллекта «Умка» осуществляется в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по организации отдыха детей с дневным пребыванием, не проинформировал территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей о планированных сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей;

- все помещения, в которых размещается летний детский клуб интеллекта «Умка» размещены в подвале, ни одно из помещений не имеет окон;

- набор помещений не соответствует требованиям, предъявляемым к набору помещений отдыха детей с гневным пребыванием: в наличии один туалет, предназначенный как для детей, так и для персонала, отсутствует помещение для оказания медицинской помощи: в наличии игровая комната, выполняющая функции офисного помещения, помещения для занятий, здесь же размещена раздевалка для верхней одежды и обуви;

- не выделено место для приготовления дезинфекционных растворов. Хранение уборочного инвентаря и моющих средств осуществляется в обособленном помещении, доступ детей в которое не исключен;

- уборочный инвентарь не имеет маркировки;

- невозможно оценить качество проведения ежедневной влажной уборки, ввиду отсутствия окон в помещениях проведение проветривания невозможно;

- не организовано проведение «входного фильтра», не оценивается состояние детей и сотрудников перед их допуском на объект, термометр и журнал фиксации температуры не представлен. Умывальник для мытья рук в местах общественного пользования - туалете, не оборудован кожным антисептиком;

- не представлены справки о состоянии здоровья детей;

- не представлена личная медицинская книжка воспитателя ФИО3;

- не представлена информация о прохождении обследования на COVID-19 воспитателем ФИО3;

- не обеспечена возможность организации горячего питания. Время работы детского лагеря с дневным пребыванием с 8.00 до 14.00;

- питьевой режим организован посредством выдачи детям питьевой воды через установку с дозированным розливом (напольный диспенсер). Дата розлива воды, дата вскрытия упаковки отсутствуют. Документы, подтверждающие оценку соответствия упакованной питьевой воды требованиям технического регламента ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности питьевой воды, включая природную минеральную воду» не представлены.

Деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 не соответствует требованиям п.1.4, 1.5, 1.9, 2.3.1, 2.4.12, 2.6.6, 2.7.2, 2.8.2, 2.9.3, 2.11.3, 3.8.3, 3.12.1,3.12.2, 3.12.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.3.3 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, согласившись с фактом наличия нарушений. Пояснила, что в настоящее время часть нарушений устранена.

Специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО2 настаивает на привлечении ИП ФИО1 к ответственности. Указала, что часть нарушений в данном помещении неустранима.

Заслушав индивидуального предпринимателя, должностной лицо, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.06.2021 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколами осмотра помещений, находящихся там вещей и документов от 15.06.2021, 16.07.2021; протоколом о временном запрете от 02.07.2021, из которого следует, что время фактического приостановления деятельности объекта 08.00 час. 05.07.2021; копиями трудового договора с воспитателем от 01.06.2021, договоров на оплату стоимости предоставляемых услуг от 07.06.2021 с ФИО5, ФИО6, ФИО7,. ФИО8; актом опечатывания помещения от 16.07.2021; объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1

Ответственность за совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушение предусмотрена ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает совершение правонарушения впервые, полное признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений, наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Данных о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в материалах дела не имеется.

Определяя вид и размер ответственности, суд учитывает наличие связи с выявленными нарушениями угрозы жизни и здоровью детей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта – летнего детского клуба интеллекта «УМКА», расположенного по адресу: <адрес>.

По мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта – летнего детского клуба интеллекта «УМКА», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Исполнение наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области О.Н. Васькова