Определение № 12-688/2025 21-347/2025 7-347/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 12-688/2025

Судья Макеева Н.В. Дело № 12-688/2025 года

№ 7-347/2025 года


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 19 декабря 2025 года

Судья Астраханского областного суда Ковалева А.П., изучив жалобу представителя администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» И. на решение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 25 июля 2025 года по жалобе администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России Д. от 10 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,

установил:

постановлением начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России от 10 июня 2025 года, оставленным без изменения решением Кировского районного суда г.Астрахани от 25 июля 2025 года, администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, представителем администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку бездействия со стороны администрации по исполнению исполнительного документа допущено не было, 05 сентября 2025 года требования были исполнены, с семьей Г. был заключен договор социального найма жилого помещения, предоставлено благоустроенное жилое помещение, и 16 сентября 2019 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Кроме того, с учетом внесенных изменений Федеральным законом от 31 июля 2025 №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст.18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступивших в законную силу с 11 августа 2025 года ответственность органа местного самоуправления по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключена в силу освобождения юридического лица от взыскания исполнительского сбора. Решение суда администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не получала, о результатах рассмотрения узнала на сайте Кировского районного суда г.Астрахани 27 ноября 2025 года.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», представитель административного органа, будучи надлежаще извещенными, не явились, представили заявления о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и жалобы администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, жалоба администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России от 10 июня 2025 года, рассмотрена Кировским районным судом г.Астрахани 25 июля 2025 года (л.д.23-28).

Согласно сопроводительному письму от 30 июля 2025 года, копия решения Кировского районного суда г.Астрахани суда от 25 июля 2025 года направлена в адрес администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по адресу: <адрес> (л.д.29), и согласно сведениям с сайта почты России (ШПИ №) была получена адресатом 20 августа 2025 года (л.д.30).

Из разъяснений в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации (абзац 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5), срок установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек в данном случае 01 сентября 2025 года, вместе с тем жалоба на постановление административного органа и решение суда подана 28 ноября 2025 года, то есть с пропуском процессуального срока обжалования.

При этом ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы заявлено не было.

Указание заявителя о том, что решение суда от 25 июля 2025 года администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не получала, суд второй инстанции не может принять во внимание, поскольку согласно сведениям почты России решение вручено 20 августа 2025 года, обратного суду не представлено. Доказательств, подтверждающих, что указанная жалоба подана в срок, не представлено.

Указанное обстоятельство является исключающим возможность принятия жалобы к производству.

При таких обстоятельствах названная жалоба, не может быть принята к рассмотрению в порядке статей 30.1 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит возврату без рассмотрения по существу.

При этом следует отметить, что администрация не лишена возможности реализовать право на обжалование вынесенных по делу об административном правонарушении актов в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

жалобу представителя администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» И. на решение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 25 июля 2025 года возвратить без рассмотрения по существу, дело по жалобе администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России Д. от 10 июня 2025 года возвратить в Кировский районный суд г.Астрахани.

Судья Астраханского

областного суда подпись А.П. Ковалева