Решение № 2А-1412/2021 2А-1412/2021~М-928/2021 М-928/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1412/2021

Дело № 2а-1412/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 29 марта 2021 года

Индустриальный районный суд города Перми в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

при секретаре Паршаковой В.Н.,

рассмотрев административное исковое заявление ОП № 2 Управления МВД России по г. Перми об установлении административного надзора в отношении гр. ПМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>21,

установил:

Врио начальника ОП 2 Управления МВД России по г. Перми гр. АВ обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении гр. ПМ, и ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, указав в обоснование, что гр. ПМ состоит на профилактическом учете в ОУУП ОП № 2 УМВД России по г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ в категории как «лица, формально подпадающие под административный надзор». Ранее неоднократно судим, последняя судимость ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г. Перми за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 10 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 03 года 10 месяцев лишения свободы по приговору Индустриального районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Итого к отбытию 03 года 10 месяцев лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 07 месяцев 23 дня, с возложением обязанностей: явка на регистрацию один раз в месяц, трудоустроиться в течение 01 месяца, не менять место жительства и работы без уведомления ОВД. гр. ПМ привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. гр. ПМ проживает с родителями, не трудоустроен, имеет временные заработки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. С учетом изложенного, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, с целью предупреждения совершения гр. ПМ повторных преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении гр. ПМ административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации.

Административный истец о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Административный ответчик гр. ПМ о дате, времени и месту рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, своего мнения в письменном виде не выразил, об отложении дела не ходатайствовал.

Исследовав доказательства по делу, в том числе дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении гр. ПМ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ гр. ПМ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4).

Постановлением Березниковского городского суда Пермского края гр. ПМ освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 01 год 07 месяцев 23 дня, с обязанием после освобождения из мест лишения свободы: в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства встать на учет в орган внутренних дел по месту жительства; один раз в месяц являться в указанный орган для отчета о своем поведении; не менять место жительства без уведомления органа внутренних дел; в течение одного месяца с момента освобождения трудоустроиться, а в случае невозможности трудоустройства встать на учет в центр занятости населения (л.д.6).

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ гр. ПМ освободился из мест лишения свободы условно досрочно на 1 год 7 месяцев 23 дня ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно справке об образе жизни, гр. ПМ проживает по адресу: <адрес> совместно с родителями. Замечаний на поведение в быту от соседей и родственников на гр. ПМ не поступало. В злоупотреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был. Привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в ОП № 2 Управления МВД России по г. Перми как лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д.11).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленной ответчиком характеристики ООО «Уралрегион-Монтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гр. ПМ в указанной компании занимает должность электромонтажника с ДД.ММ.ГГГГ За время работы проявил себя как грамотный, трудолюбивый, компетентный, ответственный сотрудник, с высоким уровнем профессионализма выполняющий должностные обязанности. В общении с коллегами доброжелателен, учтив, готов оказать поддержку и прийти на помощь.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гр. ПМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.

При этом данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:40 час. по адресу: <адрес>, гр. ПМ распивал винный коктейль «Ромео», 0,45 л, 6%, тем самым совершил административное правонарушение – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Соликамского городского суда Пермского края ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 11:40 час. гр. ПМ находился в общественном месте – у <адрес> по Красному бульвару <адрес>, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д.8-10).

Заявляя требования об установлении административного надзора, административным истцом указано, что ответчик в течение года дважды привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ПМ ДД.ММ.ГГГГ около 11:40 час., находясь в общественном месте у <адрес> по Красному бульвару <адрес> распивал винный коктейль «Ромео», 0,45 л, 6%, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ответчиком одного деяния, квалифицированного по двум составам административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений. В данном случае имеется идеальная совокупность административных правонарушений, когда одним и тем же действием лицо одновременно нарушает разные правовые нормы, совершая тем самым различные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена несколькими статьями КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что гр. ПМ имеет постоянное место жительства, осуществляет трудовую деятельность в ООО «Уралрегион-Монтаж», где характеризуется положительно, в быту на поведение ответчика от соседей и родственников замечаний также не поступало, данные факты свидетельствуют об отсутствии у него устойчивого общественно опасного поведения.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, данных о личности административного ответчика суд полагает, что оснований для установления административного надзора в отношении гр. ПМ, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявление ОП № 2 Управления МВД России по г. Перми об установлении административного надзора в отношении гр. ПМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми в течение 10 дней со дня принятия решения.

Федеральный судья П.С. Реутских