Решение № 2А-211/2017 2А-5522/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-211/2017

Дело № 2а-211/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Онисько О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 является налогоплательщиком. В установленные законом сроки им не уплачен налог на доходы физических лиц, земельный налог, начислена пеня. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ... №, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. На основании чего, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону просит взыскать с ФИО1 за 2013 год и 2014 год недоимки по налогу на имущество физических лиц, недоимки за 2014 год земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов налог в размере 24 849 руб., пени в размере 228,57 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, доводы изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Судом были неоднократно направлены извещения по адресу, указанному в адресной справке, но вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». В п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от ... № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено: по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

Согласно ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Частью 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок.

В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Частью 1 ст.389 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В ст.401 НК РФ объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

По данным ФСГРКиК за ФИО1 в период 2014 года числится земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу ....

Инспекцией был произведен расчет налога в налоговом уведомлении № от ... на сумму 24849 руб. В связи с тем, что в нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки исчислена пеня в размере 228,57 руб.

В силу ст. 72, 75 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора в виде денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Частью 3 ст. 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ... N 11-П определена позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения. Такая мера обеспечивает возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Должнику направлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на ... об оплате налога в размере 24849 руб. и пени в размере 228,57 руб. в срок до ....

Принимая выше изложенное, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства факт наличия задолженности административного ответчика по уплате земельного налога и пени нашел свое подтверждение. При этом ФИО1 доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении налоговых обязательств за спорный налоговый период, не представлено, доводы налогового органа не опровергнуты.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании недоимки по налогам и сборам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налоговой санкции, с имеющейся задолженностью по требованию исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, в данном случае с ... по ....

Налоговый орган обратился с административным исковым заявлением ..., то есть в течении установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Часть 1 статьи 114 КАС РФ предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, взыскивается в доход бюджета муниципального района, городского округа.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20000 рублей уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере 952,33 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: ... пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону недоимку по налогу на имущество физического лица за 2013 год, 2014 год в размер е 20 112 руб., пени в размере 138,26 руб., недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 4737 руб., пени в размере 90,31 руб., а всего 25077 руб. 57 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 952 руб. 33 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 06.02.2017 года.

Судья:

Начало формы

Конец формы