Решение № 2А-1229/2019 2А-1229/2019~М-1193/2019 М-1193/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-1229/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2019 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Куйдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 16.09.2019, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

С учетом изложенного административный истец просит установить за осужденным административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе, запрет посещения развлекательных заведений.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю требования поддержал.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видеоконференц-связи, просил о снижении количества явок до 3 раз в месяц, не согласился со сведениями, указанными в характеристике.

Прокурор Ленченко Н.М. полагала возможным удовлетворить иск.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Как установлено из материалов дела, приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 4 месяцем лишения свободы. Преступление совершено 15.03.2004.

Приговором <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. При этом <данные изъяты> совершено ФИО1 при опасном рецидиве, а совершение <данные изъяты> – при рецидиве преступлений. Ему назначено 16 лет лишения свободы по совокупности преступлений и путем частичного сложения с наказанием по приговору <данные изъяты>. Преступления совершены в ночь на 19.02.2004.

Постановлением <данные изъяты> в приведении данного приговора в соответствие по ст. 10 УК РФ отказано.

Постановлением <данные изъяты> приговор <данные изъяты> изменен. Произведена переквалификация его действий с <данные изъяты> (в ред. на 08.12.2003) на <данные изъяты> (в ред. на 07.03.2011), по которой назначено наказание и по совокупности преступлений и путем частичного присоединения неотбытого наказания окончательно назначено 15 лет 9 месяцев лишения свободы.

Кассационным определением <данные изъяты> изменено постановление <данные изъяты> на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание сроком 14 лет 8 месяцев и на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 15 лет 6 месяцев.

Таким образом, в настоящее время он отбывает наказание за особо тяжкое преступление, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести (по приговору от 28.06.2004 судимость будет погашаться одновременно с судимостью по приговору от 24.09.2004).

На момент совершения преступления по <данные изъяты> УК РФ оно являлось тяжким, срок погашения судимости составлял 8 лет (ст. 15, 86 УК РФ в ред. на 19.02.2004).

В дальнейшем на основании Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ данный срок изменился до 10 лет.

Согласно статье 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Поэтому на дату отбытия наказания ФИО1 срок погашения судимости будет исчисляться равным 8 годам.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при опасном рецидиве (пп.2 п.2 ст.3 Федерального закона)

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона) (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не превышающий срок погашения судимости.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 имеет 32 дисциплинарных взысканий, 2 из которых действующих, поощрений не имеет, требования режима не соблюдает, состоит на трех профилактических учетах, не трудоустроен, участия в благоустройстве не принимал, от участия в культурно-массовых мероприятиях уклоняется, поддерживает связи с разными группами осужденных, замкнут, по темпераменту – сангвиник, поддерживает связь с родственниками, в целом характеризуется отрицательно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Суд полагает необходимым снизить количество явок до трех раз в месяц с учетом проживания истца в <адрес> и отдаленности органа полиции.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении он просил приобрести проездные документы, указав адрес: <адрес>. Адреса места регистрации он не имеет. В отсутствие иных данных и с учетом объяснений административного ответчика, данных в судебном заседании, о проживании до ареста по этому адресу, ФИО1 представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - муниципальный район <данные изъяты>

Также с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района <данные изъяты> запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> на срок 8 (восемь) лет путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<данные изъяты>

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 8 лет до 16.09.2027.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2019