Решение № 2-1054/2019 2-1054/2019~М-864/2019 М-864/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1054/2019

Дело № 2-1054/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сальск 23.08.2019

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,

при секретаре Димитровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Сальске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить период работы в стаж на соответствующих видах работ, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Сальске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить период работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию, указывая, что с 15.11.1993 по 31.07.2001 она работала на Сальской меховой фабрике, впоследствии – АО «Руно», ООО «Сальское руно», ООО «Сальские меха».

13.11.2018 по достижении ею 52 лет она обратилась к ответчику за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением ответчика № 1144021 от 27.12.2018 отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов ее работы: 15.11.1993г. - 31.12.1997г. - термоотделочница, уборщица сырейно-красильного цеха, АО «Руно» (меховая фабрика); 21.09.1998г - 31.12.1998г. - уборщица сырейно-красильного цеха, АО «Руно»; 15.07.1999г. - 31.12.1999г. - уборщица сырейно-красильного цеха, АО «Руно»; 03.09.2000г. - 31.01.2001г. - уборщица сырейно-красильного цеха, АО «Руно»; 01.03.2001г. - 31.07.2001г. - уборщица сырейно-красильного цеха, АО «Руно».

При этом в такой стаж включены периоды: с 01.01.1998 по 20.09.1998, 01.01.1999 по 14.07.1999, 01.01.2000 по 02.09.2000 - уборщица сырейно-красильного цеха, ОАО «Руно», всего – 1-11-06.

В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 10 лет, при этом страховой стаж истцу зачтен в размере 29-05-28.

Истец полагает решение ответчика незаконным, так как ее работа проходила во вредных условиях, ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, положения пенсионного законодательства, просит обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ все указанные в исковом заявлении спорные периоды и назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения такого права.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в спорные периоды она работала в льготной профессии. При этом пояснила, что точно помнит, что некоторое время, но не более двух-трех месяцев, она работала на участке пошива одеял, потом вновь ее вернули в сырейно-красильный цех. Просила иск удовлетворить, полагала, что имеются основания для этого – через две недели она достигнет возраста 53 лет, а ее стаж на соответствующих видах работ более половины предусмотренного законом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласился, в материалах дела имеется отзыв, согласно которому ответчик просил в иске отказать, поскольку истцом не были представлены сведения, уточняющие льготный характер работы в спорные периоды. Кроме того, имеются противоречивые данные о том, кем именно числилась истец и в каком цеху она работала – то ли в сырейно-красильном, то ли на участке пошива одеял. То, что ее переводили на участок пошива одеял, подтверждается и архивными справками, и копиями приказов, в связи с чем вынесено верное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Суд полностью не приводит доводы ответчика, представленные в письменном виде (л.д. 32-35).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу федерального пенсионного законодательства основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. +

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, статьей 30 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Списком № 2 1991г., подлежащим применению в данных правоотношениях, предусмотрены следующие профессии:

Раздел XX «Легкая промышленность» Пункт 7,

позиция 2210800а-19117 - Термоотделочники меховых шкурок, занятые отделкой шкурок после люстрирования и обработки их формалином и уротропином;

позиция 2210800а-19258: Уборщики производственных помещений, занятые в отмочно - зольных, сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно - мехового сырья.

В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика № 1144021 от 27.12.2018 отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов ее работы: 15.11.1993г. - 31.12.1997г. - термоотделочница, уборщица сырейно-красильного цеха, АО «Руно» (меховая фабрика); 21.09.1998г - 31.12.1998г. - уборщица сырейно-красильного цеха, АО «Руно»; 15.07.1999г. - 31.12.1999г. - уборщица сырейно-красильного цеха, АО «Руно»; 03.09.2000г. - 31.01.2001г. - уборщица сырейно-красильного цеха, АО «Руно»; 01.03.2001г. - 31.07.2001г. - уборщица сырейно-красильного цеха, АО «Руно».

При этом в такой стаж включены периоды: с 01.01.1998 по 20.09.1998, 01.01.1999 по 14.07.1999, 01.01.2000 по 02.09.2000 - уборщица сырейно-красильного цеха, ОАО «Руно», всего – 1-11-06.

В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 10 лет, при этом страховой стаж истцу зачтен в размере 29-05-28 (л.д. 5-7).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.

Согласно Постановлению № 555 от 24 июля 2002 года, Правительства РФ об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, п. 6 раздела 2 Правил указывает на то, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с действующим трудовым законодательством трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Если в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.

Как видно из трудовой книжки истца, с 15.11.1993 она принята в сырейно-красильный цех Сальской меховой фабрики термоотделочником, с 14.04.1997 переведена в тот же цех уборщиком, уволена 01.10.2001 по собственному желанию (л.д. 8-13).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258 и в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ и для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по периодам работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать их в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Отказывая в назначении пенсии истцу, ответчик в отношении периода с 15.11.1993 по 31.12.1997 в своем решении указывает, что справка, уточняющая льготный характер работы в качестве термоотделочницы меховых шкурок, занятой отделкой шкурок после люстрирования и обработки их формалином и кротропином не представлена. Согласно п.4 Порядка №25 8н от 31.03.2011 г. в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ и для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Из архивной справки № 3842 от 19.11.2018г. усматривается, что заявительница работала контролером, швеей участка пошива одеял, отделочничей меха, уборщицей, что не соответствует записи в трудовой книжке за этот период. Дата и номер приказа о приеме на работу в трудовой книжке «Пр. № 85 от 15.11.1993г.» не соответствует дате и номеру приказа о приеме на работу в архивной справке «Пр. №32-К от 25.11.1993г.».

В судебном заседании представитель ответчика указал, что данная архивная справка признана недействительной, так как содержит неточности – истец никогда не работала контролером (л.д. 36, 55). Но, как указал ФИО2, несмотря на это, имеются иные неточности, которые не позволяют зачесть этот период - дата и номер приказа о приеме на работу в трудовой книжке: «Пр. № 85 от 15.11.1993г.» и в архивной справке: «Пр. №32-К от 25.11.1993г.» разнятся, эти разночтения не устранены, копия приказа имеется (л.д. 48-49). Кроме того, из имеющихся в деле копий справок, приказов, а именно – приказа № 6-к от 07.04.1997 (л.д. 50), видно, что ФИО1, швея участка пошива одеял, переведена в сырейно-красильный цех, с 14.04.1997 – туда же уборщицей (л.д. 50). Таким образом, указывает представитель ответчика, невозможно точно указать, сколько времени истец работала швеей.

Все указанные выше фактические обстоятельства подтверждены документально, копиями приказом и архивными справками, карточкой учета формы Т-2 (л.д. 46-47, 48-49, 50, 56), а также не отрицались истцом, которая подтвердила факт работы на участке пошива одеял, указав, что всех работниц переводили на участок пошива одеял, но на короткие сроки. Просила учесть, что и в трудовой книжке, и в карточке Т-2, и в сведениях индивидуального лицевого счета она указана именно в льготной профессии.

Проанализировав все представленные сторонами документальные данные, суд приходит к выводу, что работа истца в период с 15.11.1993 по 31.12.1997 полежит включению в стаж на соответствующих видах работ, однако частично, за исключением месяца с 15.11.1993 по 15.12.1993 – период ученичества термоотделочника. Исключая этот месяц, суд руководствуется п. 12 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8, в соответствии с которым, в случаях, когда в Списках N 1 N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1 и N, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Что касается периода с 15.12.1993 по 31.12.1997, то, несмотря на разночтения в номерах приказов, суд, руководствуется, в первую очередь, содержанием представленных документов, сопоставляя их и сравнивая.

Так, в трудовой книжке, копиях приказов имеется указание о том, что с 15.12.1993 (без месяца ученичества) истец работала в сырейно-красильном цехе термоотделочником и уборщицей, данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто. Как следует из приказа работодателя № 6-к от 04.04.1997, ФИО1, швею участка пошива одеял, перевести в сырейно-красильный цех, этот же приказ содержит запись, что ФИО1 с 14.04.1997 переводится в этот же цех уборщицей (л.д. 50).

Действительно, из имеющихся документов – архивных справок и копий приказов, не прослеживается, когда и на какой период истец была переведена на участок пошива одеял, с учетом маленького стажа на соответствующих видах работ, включенного пенсионным органом (1-11-6), это имеет важное значение. Однако в пенсионном деле имеются лицевые счета за 1993-1997гг., из которых четко видно, что ФИО1 в период до декабря 1996 работала в сырейно-красильном цехе, что подтверждается чеками, за декабрь 1996 – указано «Участок 8 Одеяла», далее, 1997г. вновь – сырейно-красильный цех (л.д. с 57 по 68). Данные первичные документы оцениваются судом применительно ст. 59-60 ГПК РФ, признаются достоверными, относимыми и допустимыми, в совокупности с данными приказа № 6-к от 04.04.1997 убедительно подтверждающими факт работы истца в спорный период в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, именно в сырейно-красильном цехе, за исключением периода с декабря 1996 по апрель 1997 - 4 месяца 4 дня.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы истца в льготной профессии, периоды с 15.12.1993 по 01.12.1996, 04.04.1997 по 31.12.1997 подлежащими включению в стаж работы истца на соответствующих видах работ.

Что касается остальных спорных периодов, указанных истцом в иске, в этой части суд принимает во внимание доводы ответчика, указанные в отзыве, и считает необходимым отказать, истцом действительно не представлено доказательств занятости в спорные периоды в льготной профессии, сведениями из индивидуального лицевого счета занятость истца в льготной профессии не подтверждается.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 11.09.2017 N 47-КГ17-13.

В выписке из индивидуального лицевого счета в отношении ФИО1 за вышеуказанные периоды отсутствует код льготной профессии, соответственно работодатель не подтверждает занятость истца в льготной профессии, кроме принятых к зачету ответчиком периодов (л.д. 23-25).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и вышеназванным правилам, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Поскольку в судебном заседании с учетом наличия у истца стажа на соответствующих видах работ (01-11-06) и включенных судом периодов с установлено наличие стажа требуемой продолжительности для назначения истцу досрочной пенсии по достижении ею возраста 53 лет, а это 06.09.2019, необходимо удовлетворить требование истца об обязании ответчика назначить такую пенсию с момента возникновения права, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г.Сальске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить период работы в стаж на соответствующих видах работ, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г.Сальске Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды с 15.12.1993 по 01.12.1996, 04.04.1997 по 31.12.1997 – термоотделочник, уборщица в сырейно-красильном цехе АО «Руно» (меховая фабрика), назначить досрочную пенсию с момента возникновения такого права.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Маслова

В окончательной форме решение изготовлено 28.08.2019