Решение № 2-210/2019 2-210/2019~М-463/2012177/2019 М-463/2012177/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-210/2019

Дело №

УИД-№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием:

представителя истицы Б.Т.И. - К.С.Н.. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Ж.О.А.,

представителя третьего лица - ООО «Баракат» директора Г.М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску К.С.Н., действующего по доверенности в интересах Б.Т.И., к администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> о признании недействительным проектов межевания земельного участка и исключении сведений о границах земельного участка в Государственном кадастре недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

К.С.Н. действующий в интересах истца Б.Т.И. по доверенности, обратился в Новоселицкий районный суд с иском к администрации Новоселицкого муниципального района <адрес>, в котором просит, по доводам, изложенным в иске:

1. Признать недействительным межевание земельного участка, с кадастровым номером № площадью 83099 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

1. Исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 83099 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в Государственном кадастре недвижимости.

Истица Б.Т.И. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Интересы истицы Б.Т.И. представляет по доверенности ФИО1.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Представитель истца Б.Т.И. - К.С.Н. по доверенности, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске. Считает, что постановка на государственный кадастровый учет в связи с уточнением местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером № проведена незаконно, так как с Б.Т.И., как собственником смежного земельного участка, согласование границ не проведено.

Представитель ответчика администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> по доверенности Ж.О.А., чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Б.Т.И., и пояснила, установление границ не было согласовано с собственником земельного участка, в том числе этот земельный участок не был включён в публикацию по согласованию границ земельного участка в Ставропольской краевой газете от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, была нарушена процедура согласования с собственником земельного участка, граничащий с земельным участком с кадастровым номером №

Представитель третьего лица - ООО «Баракат» генеральный директор Г.М.А. в судебном заседании пояснил, что он не возражает против уточнения границ земельного участка со стороны администрации Новоселицкого муниципального района и уменьшение земельного участка с кадастровым номером №, находящегося у него в аренде, в связи с тем, что были нарушены права Б.Т.И. при установлении границ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседании, оценив доказательства, суд считает исковые требования К.С.Н., действующего по доверенности в интересах Б.Т.И., к администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края о признании недействительным проектов межевания земельного участка и исключении сведений о границах земельного участка в Государственном кадастре недвижимости подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 - 1995 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий <адрес>, в том числе НП «Свобода» <адрес>.

Данная приватизация была осуществлена путем деления сельскохозяйственных угодий на условные земельные доли, с передачей земли гражданам на праве общей собственности. В соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются:

- работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающих на их территориях;

Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Согласно пункту 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением №, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации <адрес> №, Б.Т.И. в собственность для ведения крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок общей площадью 13,0 гектар, из них 13,0 га пашни, из земель фонда запаса района территории н/п «Свобода».

Указанные обстоятельства подтверждены свидетельством о праве собственности на землю №, выданным ДД.ММ.ГГГГ председателем райкомзема.

Местоположение выделенного Б.Т.И. земельного участка было определено на местности и закреплено на схематической карте полей.

Споров по местоположению и границам земельного участка с соседними собственниками никогда не имелось. Б.Т.И. использовала земельный участок по своему прямому назначению для выращивания сельскохозяйственной продукции, что было установлено в судебном заседании.

Впоследствии Б.Т.И., предоставила свой земельный участок в пользование КХ Х.Б.А.

Межевание земельного участка находящегося в её собственности, Б.Т.И. не проводила.

В ДД.ММ.ГГГГ году Б.Т.И. решила провести кадастровые работы по уточнению границ её земельного участка и с этой целью обратилась к кадастровому инженеру.

Однако провести кадастровые работы по уточнению местоположения и площади ранее учтенного земельного участка и поставить земельный участок на кадастровый учет с уточненными границами не представилось возможным.

Согласно заключению кадастрового инженера Б.В.Н., кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № проводятся в связи с тем, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок, согласно свидетельства на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве частной собственности Б.Т.И.. Земельный участок общей площадью 130000 кв.м., и состоит исключительно из пашни. Фактическое местоположение границы земельного участка определено в кадастровом квартале № По сведениям ЕГРН, смежным земельным участком с восточной стороны является участок с кадастровым номером №земли государственной собственности до разграничения прав в аренде ООО «Баракат»).

При проведении полевых измерений и сопоставлении сведений единого государственного реестра недвижимости было выявлено, что оставшаяся площадь для земельного участка с кадастровым номером №, в границах кадастрового квартала №, составляет 86472 кв.м. Не хватает 43528 кв.м. Провести кадастровые работы не представляется возможным до исправления границ смежных земельных участков с уменьшением их площади или переноса части границ уточняемого земельного участка № в другой квартал.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» для кадастрового учета должен быть предоставлен в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Разрешая споры по границам земельных участков, суды обязательно, в силу требований пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, должны учитывать фактически сложившиеся границы.

В соответствие с ч.ч. 3, 9 ст.38 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в правоустанавливающих документах на земельный участок отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. Как следует из положений ст. 7 Федерального закона РФ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся 6 уникальных характеристик объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38).

Согласно ч. 3 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»:

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Исходя из положений статей 38 и 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" отсутствие надлежащего уведомления о проведении согласования границ земельного участка рассматривается как некомплектность межевого плана, что в свою очередь является основанием для приостановления осуществления кадастрового учета (ст. 26); нарушение порядка согласования уточняемых границ также является основанием для отказа в проведении кадастрового учета (ст. 27).

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 40 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Установление процедуры согласования местоположения границ обусловлено необходимостью учета законных прав всех заинтересованных лиц при индивидуализации земельных участков и направлено на обеспечение защиты прав в первую очередь смежных землепользователей. Акт согласования границ является неотъемлемой частью межевого плана. Нарушения, допущенные при проведении согласования, могут являться основанием для признания всего межевого плана, а также его результатов, незаконными.

Согласно части 1 статьи 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Частью 1 ст. 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, суд приходит к выводу, что из-за отсутствия согласования границ земельных участков, являвшихся смежными, межевание земельного участка с кадастровым номером №, является недействительным, сведения о границах данного земельного участка подлежат исключению из Государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 83099 кв.м., сведений о правообладателе не имеется, зарегистрировано обременение права в виде аренды в пользу ООО «Баракат» на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

Достоверность и достаточность представленных суду доказательств, документов, письменных доказательств, имеющихся в деле, судом проверялись и признаны допустимыми, в качестве средств обоснования выводов суда.

При оценке документов и иных письменных доказательств суд проверял, что такие документы и письменные доказательства исходили от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2, 18, 35, 36, 46 Конституции РФ, ст.ст. 11, 12, 209, 304 ГК РФ, ст.ст. 7, 22, 38-40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.С.Н., действующего по доверенности в интересах Б.Т.И., к администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> - удовлетворить.

1. Признать недействительным межевание земельного участка, с кадастровым номером № площадью 83099 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

1. Исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 83099 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в Государственном кадастре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.Н. Живницкая