Решение № 2-4148/2026 2-4148/2026~М0-1533/2026 М0-1533/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-4148/2026

КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 апреля 2026 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

судьи Воронковой Е.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес> в лице Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес> в лице Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес>, обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта.

В исковом заявлении истец просил суд:

- Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, в доход субъекта Российской Федерации - <адрес> в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> денежные средства в размере 222 680 рублей.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Сведений о причине неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлялась надлежащим образом по адресу регистрации, указанному в исковом заявлении и подтвержденному адресной справкой. Сведений о причине неявки не сообщила, возражений на заявленные требования не представила.

Представитель третьего лица ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Сведений о причине неявки не сообщил, письменного отзыва относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку от представителя истца возражений не поступило, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах государства, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (абзац 8 статьи 1).

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (абзац 9 статьи 1).

Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.3 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки информации ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № МСДСП-30/855 прокуратурой района установлено, что ФИО2, являющейся получателем денежных средств по социальному контракту в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и национального проекта «Демография», не выполнены обязанности по предоставлению документов, подтверждающих факт целевого расходования выделенных денежных средств.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что между ФИО2 и Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес> заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-р по направлению «осуществление предпринимательской деятельности».

На основании п. 3.3 социального контракта ФИО2 обязалась приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы и представить в ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» г.о. Тольятти подтверждающие документы.

Размер выплаты по условиям социального контракта составил 222 860 рублей, из которых: 192 860 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, 30 000 рублей на обучение.

Социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается в одностороннем порядке в следующих случаях: в связи с выездом семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия орган социальной защиты населения, заключивший социальный контракт; в случае смерти одиноко проживающего гражданина; в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, установленного решением Комиссии.

По информации ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» г.о. Тольятти, ФИО2 не предоставлены документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации и целевого расходования выделенных денежных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках социального контракта.

Сумма денежных средств, по которым не предоставлены документы - 97 118 рублей.

Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес> в адрес ФИО2 направлены уведомления о необходимости соблюдения обязанностей по социальному контракту в части предоставления документов, подтверждающих факт целевого расходования выделенных денежных средств для осуществления предпринимательской деятельности (от ДД.ММ.ГГГГ № МСДСП-16/302-исх, претензия от ДД.ММ.ГГГГ № МСДСП-16/826исх), которые оставлены без исполнения.

Согласно п. 5.3 социального контракта, заключенного с ответчиком, денежная выплата подлежит возврату в бюджет <адрес> в случае невыполнения получателем социальной выплаты условий по п. 5.2 контракта.

Приказом Министерства гуманитарного и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам <адрес>» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту (далее - Порядок).

Согласно п. 2.3 Порядка при невыполнении получателем социальной помощи условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации в течение месяца без уважительных причин денежная выплата, полученная в рамках социального контракта, подлежит возврату в бюджет <адрес> в полном размере.

Таким образом, в результате противоправных действий ответчика бюджету <адрес> причинен ущерб на сумму 222 680 рублей.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ущерб, причиненный государству, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответчик в судебное заседание не явился, правом на предоставление возражений относительно заявленных требований не воспользовался.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7 680 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес> в лице Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта– удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, №, в доход субъекта Российской Федерации - <адрес> в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> ИНН <***> денежные средства в размере 222 680 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, ИНН632146733998государственную пошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в размере 7 680 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.В. Воронкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.В. Воронкова

УИД 63RS0№-16

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Автозаводского районного суда <адрес>