Решение № 2-1496/2019 2-1496/2019~М-1086/2019 М-1086/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1496/2019

Дело № 2-1496/2019 27 мая 2019 года

29RS0014-01-2019-001606-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Градиант» о возложении обязанности произвести перерасчёт суммы компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по отоплению жилого помещения, предоставить информацию о сумме компенсации в орган социальной защиты населения, обеспечивать расчёт суммы компенсации в соответствии с требованиями законодательства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Градиант» (далее – ООО «Градиант») о возложении обязанности произвести перерасчёт суммы компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по отоплению жилого помещения, предоставить информацию о сумме компенсации в орган социальной защиты населения, обеспечивать расчёт суммы компенсации в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование требований указала, что с 01 апреля 2018 года является инвалидом третьей группы. Зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., общей площадью 65,7 квадратных метров. Совместно с ней на указанной жилой площади проживает её супруг <***>, который является ветераном труда Архангельской области. Полагает, что с сентября 2018 года и по настоящее время ответчик производит неправильный расчёт компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по отоплению жилого помещения с применением занимаемой ею площади жилого помещения 32,85 квадратных метров, чем нарушает её право на получение в необходимом объёме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренной частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Помещение, в котором она проживает, не оборудовано приборами учёта, в связи с чем компенсация расходов на оплату коммунальной услуги по отоплению жилого помещения должна составлять 50 процентов платы за коммунальную услугу, рассчитанной исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Просила возложить на ООО «Градиант» обязанность произвести перерасчёт суммы компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по отоплению жилого помещения с сентября 2018 года, предоставить информацию о сумме компенсации в орган социальной защиты населения, обеспечивать расчёт суммы компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по отоплению в соответствии с требованиями законодательства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. В предварительном судебном заседании 30 апреля 2019 года поясняла суду, что истец ФИО1 проживает совместно с супругом по адресу: .... Истцу, как инвалиду третьей группы, меры социальной поддержки предоставляются исходя из её доли жилого помещения 32,85 квадратных метров. Супруг истца является ветераном труда, в связи с чем ему предоставлена льгота исходя из его доли жилого помещения. Считала, что истцом неверно трактуется закон о мерах социальной поддержки.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1, признанная инвалидом третьей группы, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... Совместно с истцом в данной квартире также зарегистрирован и проживает её супруг <***>., имеющий звание ветерана труда Архангельской области.

Общая площадь жилого помещения составляет 65,7 квадратных метров.

В силу части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов.

Положениями части 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определённого по показаниям приборов учёта, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учёта плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьёй 28.2 указанного Федерального закона полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию указанных полномочий предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Порядок расходования и учёта средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

На меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые органами государственной власти Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», распространяется действие Закона Архангельской области от 28 мая 2008 года № 515-27-ОЗ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Как указано в пункте 1 статьи 1 Закона Архангельской области от 28 мая 2008 года № 515-27-ОЗ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, предоставляются непосредственно гражданам в денежной форме путём перечисления средств на их банковские счета или через почтовые отделения связи.

В соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан, утверждённого постановлением Правительства Архангельской области от 10 марта 2010 года № 61-пп, расчёт денежной выплаты осуществляется организациями, производящими начисление оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, включая твёрдое топливо и сжиженный газ, иными лицами, наделёнными в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующими полномочиями, исходя из установленной социальной нормы площади жилья (если иное не установлено законодательством), действующих ставок, тарифов и нормативов потребления (если иное не установлено законодательством), стоимости твёрдого топлива и сжиженного газа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 декабря 2006 года № 14713-РМ/07 «О предоставлении инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», формулировка статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ даёт основание полагать, что меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим инвалидам на оплату всей занимаемой площади и всего объёма потреблённых коммунальных услуг, а инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, только на долю жилого помещения, приходящуюся на инвалида.

Системный анализ вышеуказанных правовых норм и разъяснений позволяет суду сделать вывод о том, что компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалиду, проживающему совместно с другими членами семьи, предоставляется с учётом доли жилого помещения, приходящейся на инвалида. Данная мера социальной поддержки носит исключительно индивидуальный и адресный характер, на лиц, проживающих совместно с инвалидом, не распространяется.

Так, при общей площади занимаемого ФИО1 и её супругом жилого помещения в 65,7 квадратных метров на истца приходится 32,85 квадратных метров площади.

Поскольку проживающий совместно с истцом её супруг <***> является ветераном труда Архангельской области, он имеет право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Архангельской области от 10 ноября 2004 года № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Закона Архангельской области от 10 ноября 2004 года № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан» лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего закона, предоставляются по их выбору по месту жительства или месту пребывания на территории Архангельской области следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, платы за отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определённого по показаниям приборов учёта, но не более нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с абзацем вторым пункта 8 настоящей статьи. При отсутствии указанных приборов учёта плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с абзацем вторым пункта 8 настоящей статьи.

Как указано в пункте 8 статьи 3 Закона Архангельской области от 10 ноября 2004 года № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан» в целях предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1, подпунктами 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, применяется социальная норма площади жилья в размере 18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи из трёх и более человек, 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек и 33 квадратных метров общей площади жилья на одиноко проживающего человека.

Из изложенного следует, что меры социальной поддержки ветеранам труда Архангельской области предоставляются с применением социальной нормы площади жилья, а предоставляемая льгота не должна превышать установленных нормативов потребления коммунальных услуг.

Учитывая, что в квартире проживает семья из двух человек, сумма компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по отоплению жилого помещения в отношении <***> рассчитана ответчиком правильно, исходя из социальной нормы площади жилья в размере 42 квадратных метров (21 квадратный метр на человека).

Таким образом, суд считает, что порядок начисления истцу компенсации расходов по оплате коммунальных услуг является правильным и полностью соответствует действующему законодательству.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Градиант» о возложении обязанности произвести перерасчёт суммы компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по отоплению жилого помещения, предоставить информацию о сумме компенсации в орган социальной защиты населения, обеспечивать расчёт суммы компенсации в соответствии с требованиями законодательства отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов