Решение № 2А-230/2019 2А-230/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-230/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Мирюк Н.В.,

с участием заместителя прокурора Серышевского района Амурской области Столбовского Р.В.,

представителя ОМВД России по Серышевскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 по <адрес> о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, преступление средней тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ освободился из <данные изъяты> России по <адрес> по отбытии срока наказания. В соответствии с. п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет б лет. Таким образом, срок погашения судимости за данное престутение у гр. ФИО2 заканчивается 12.01.2024 года. В связи с тем, что ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка, в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев и одновременно установлены административные ограничения: 1. Обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Серышевскому району два раза в месяц каждый первый и третий четверг месяца с 10:00 до 18:00 часов; 2. Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов. В течении срока административного надзора восемь раз привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: 28.11.2018 года состоящий под административным надзором прибыл вСерышевский район из Свободненского района, где находился на работе, безотметки в маршрутном листе, составлен протокол об административномправонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 28.11.2019; 24.11.2018 года состоящий под административным надзором не находился по месту жительства во время проверки в 22 часа 30 минут, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 28.11.2018; 17.01.2019 года состоящий под административным надзором не находился по месту жительства во время проверки в 23 часа 45 минут, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 24.01.2019; 20.01.2019 года состоящий под административным надзором не находился по месту жительства во время проверки в 22 часа 35 минут, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 24.01.2019; 12.02.2019 года состоящий под административным надзором не находился по месту жительства во время проверки в 00 часов 34 минуты, составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 12.02.2019; 25.02.2019 года состоящий под административным надзором не находился по месту жительства во время проверки в 22 часа 30 минут, составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 11.03.2019; 12.03.2019 года состоящий под административным надзором не находился по месту жительства во время проверки в 04 часа 30 минут, составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 19.03.2019 года; 15.03.2019 года состоящий под административным надзором не находился по месту жительства во время проверки в 00 часа 30 минут, составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 19.03.2019 года. ФИО2 не трудоустроен, характеризуется неудовлетворительно. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 7 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, а именно административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а в данном случае гр. ФИО2 совершил 8 административных правонарушений просят рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на б месяца и установить ему дополнительное ограничение - запрет выезда за пределы Серышевского района без уведомления ОМВД России по Серышевскому району. В связи с тем, что гр. ФИО2 неоднократно скрывался от сотрудников ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении, пояснив, что продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения окажет на ФИО2 профилактическое воздействие, не позволит ему в дальнейшем совершать какие-либо правонарушения. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, в случае их соответствия закону.

Заместитель прокурора Серышевского района Амурской области Столбовский Р.В. в своём заключении полагал необходимым удовлетворить заявление о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и о возложении дополнительного ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, приговором Серышевского районного суда Амурской области от 19 марта 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ФИО2 было назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку во время отбывания наказания в ФКУ ОИУ-8 ФИО4 по <адрес> ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осуждён за тяжкое преступление при рецидиве, Решением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На ФИО2 были возложены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ФИО3 по <адрес> два раза в месяц каждый первый и третий четверг месяца с 10:00 до 18:00 часов; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов.

12 января 2018 года ФИО2 после отбытия наказания, прибыл по месту жительства в <адрес> был поставлен на административный учёт в ОМВД России по Серышевскому району ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Серышевскому району от 28.11.2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Серышевскому району от 28.11.2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № 1 № 5-27/2019 г., № 5-27/2019 г. от 24.01.2019 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № 1 от 11.03.2019 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № 1 от 12.02.2019 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № 1 от 19.03.2019 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу и не обжаловались ФИО2

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется как злоупотребляющий спиртными напитками, по характеру вспыльчивый, хитрый, скрытный в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно.

В соответствии с главой 18 УК РФ ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

В силу ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО2, в том случае, если она не будет снята досрочно, будет считаться погашенной 12 января 2024 года.

На основании изложенного, суд полагает, что срок на который представитель административного истца просит продлить административный надзор, в связи с тем, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая вышеприведенные положения законодательства, является разумным и позволяющим в течение этого периода встать ФИО2 на путь исправления, не допускать отступлений от правил поведения, установленных в обществе.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 дополнительных ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Серышевского района является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, а также учитывая, что последний скрывался от сотрудников ОВД, для усиления контроля полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Серышевского района без уведомления ОМВД России по Серышевскому району.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2 на 6 месяцев, то есть до 26 января 2021 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2:

- запретить выезд за пределы Серышевского района без уведомления ФИО3 по Серышевскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения 19 апреля 2019 года.

Председательствующий Н.А. Демяненко