Постановление № 5-94/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-94/2018

Дело № 5-94/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

c. Федоровка 02 октября 2018 года

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Казакова Т.А.,

с участием представителя юридического лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Дедово ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Дедово, расположенного по адресу: <адрес> ИНН № ОГРН №,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе плановой выездной проверки Муниципального бюджетного образовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Дедово ( далее МБОУ ООШ с. Дедово) установлено, что в МБОУ ООШ с. Дедово, расположенного по адресу: РБ, <...> в кабинете информатики у ПЭВМ «PHILIPS» инвентарные номера: № не обеспечены уровни напряжённости электрического поля в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами в нарушении п. 7.1 и прил. 2, табл. 1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями). Следовательно, не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение заболеваний в соответствии с санитарными правилами, что является нарушением требований ст.ст. 2, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, директор МБОУ ООШ с. Дедово ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала.

В судебное заседание представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Фёдоровском районах ФИО3, просила суд в связи с выявленными нарушениями привлечь МБОУ ООШ с. Дедово к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении №360 от 25 сентября 2018 года следует, что с 03.09.2018 года по 25.09.2018 года главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Фёдоровском районах ФИО3 в ходе плановой выездной проверки было установлено, что в МБОУ ООШ с. Дедово измеренные уровни напряжённости электрического поля в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц на рабочем месте у ПЭВМ в кабинете информатики напряженность электрического поля составила:

Рабочий стол ученика за компьютером монитор «PHILIPS» инвентарный №:

- на уровнях 1,4 м. от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 38 В/м при норме не более 25, что не соответствует требованиям ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п. 7.1 и прил. 2, табл. 1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями).

Рабочий стол ученика за компьютером монитор «PHILIPS» инвентарный №:

- на уровнях 0,5 м. от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 46 В/м при норме не более 25,

- на уровнях 1,0 м. от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 100 В/м при норме не более 25,

- на уровнях 1,4 м. от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 63 В/м при норме не более 25, что не соответствует требованиям ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п. 7.1 и прил. 2, табл. 1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями).

Рабочий стол ученика за компьютером монитор «PHILIPS» инвентарный №

- на уровнях 0,5 м. от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 32В/м при норме не более 25,

- на уровнях 1,0 м. от пола в диапазоне 5Гц-2кГц составила 38 В/м при норме не более 25, что не соответствует требованиям ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п. 7.1 и прил. 2, табл. 1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями).

Согласно протокола №360 от 25 сентября 2018 года, эксплуатация компьютера «PHILIPS» с инвентарными №№3,4,5 на рабочих столах учеников в кабинете информатики в МБОУ ООШ с. Дедово прекращена с 12.00 часов 25 сентября 2018 года.

Кроме признания представителем образовательного учреждения вины в совершении административного правонарушения, виновность данного юридического лица подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки №3598 от 07.08.2018 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №194 от 25.09.2018 года; протоколом результатов изменений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭПМ ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) №250 от 18.09.2018 года

Вышеприведённые доказательства согласуются с протоколом об административном правонарушении №360 от 25.09.2018 года в отношении МБОУ СОШ с. Дедово по ст. 6.4 КоАП РФ, они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и поэтому не вызывают сомнения.

Анализом действующего законодательства установлено следующее.

В силу статьи 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

В соответствии со статьями 10 и 11 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч.3 ст. 39 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства предусмотрена административная ответственность.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях МБОУ ООШ с. Дедово имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Действительно МБОУ ООШ с. Дедово не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение заболеваний в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Суд приходит к выводу, что МБОУ ООШ с. Дедово в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность соблюдать приведённые в настоящем постановлении требования Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие отсутствие у МБОУ ООШ с. Дедово реальной возможности соблюдать требования законодательства в целях предотвращения административного правонарушения, материалами дела не установлены.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечёт наложение на юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд не находит оснований считать указанное административное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имеют место нарушения требований являющихся опасными для здоровья учащихся.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины.

Исходя из вышеизложенного, учитывая возможность исправления обнаруженных нарушений в кратчайший срок, а также с целью обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым применить крайнюю меру административного наказания в отношении МБОУ СОШ с. Дедово в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации компьютеров «PHILIPS» с инвентарными № в кабинете информатики в МБОУ ООШ с. Дедово на срок 30 (тридцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Дедово виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации компьютеров «PHILIPS» с инвентарными № в кабинете информатики Муниципального бюджетного образовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Дедово на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 12.00 часов 25 сентября 2018 года до 12.00 часов 25 октября 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения ее копии в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.А. Казакова