Постановление № 5-34/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-34/2020

Дело № 5-34/2020

УИД: 61RS0020-01-2020-000386-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2020 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Селицкая М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики .... ФИО1, .... года рождения, уроженца ...., не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

19.02.2020 в 10 час. 00 мин. в г. Новошахтинске по адресу <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики .... ФИО1 режима пребывания в РФ с 24.09.2019 по настоящее время, выразившегося в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым ФИО1 нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, обязался впредь закон не нарушать. Просил суд не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ, поскольку в г. Новошахтинске у него проживает супруга, являющаяся гражданской РФ, штраф обязуется уплатить.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, прихожу к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судья считает, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему в вину правонарушения полностью доказана и, кроме личного признания вины, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта гражданина Украины; досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ; копиями свидетельства о рождении, и другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречат друг другу и согласованы между собой.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья учитывает, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1999 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, дата убытия ФИО1 приходилась на 24.09.2019, после которой он пределы РФ не покинул.

Из материалов дела следует и судьей установлено, что на территории Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области проживает супруга ФИО1 – Ю.В.В., которая является гражданской РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, .... года рождения, уроженца ...., гражданина Республики ...., не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование Банка: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, получатель: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Новошахтинску Ростовской области), ИНН <***>, КПП 615101001, БИК 046015001, р/с <***>, код ОКТМО 60730000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф, идентификатор 18880461203200004614.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья