Решение № 2-2661/2019 2-2661/2019~М-2544/2019 М-2544/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2661/2019

Дело № 2-2661/2019

55RS0007-01-2019-003209-26


Решение

Именем Российской Федерации

18.07.2019 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А. при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству образования Омской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма во внеочередном порядке,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, указывая, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, Распоряжением Министерства образования Омской области истец включена в соответствующие списки, однако жилье до настоящего времени не представлено. Своего жилья не имеет. Просила обязать Министерство образования Омской области и Министерство имущественных отношений Омской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета г. Омска (л.д.3).

В судебном заседании истец участия не принимала, извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 57).

Судом к участию в деле привлечено Министерство строительства и ЖКК Омской области изменено в порядке ст. 43 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Омской области, Министерства образования Омской области, участия не принимали, извещены надлежащим образом; первыми представлен отзыв на исковое заявление, в котором изложена позиция по несогласию с иском (л.д. 32-33); последними представлены письменные возражения на иск (л.д. 21-23).

Представители третьих лиц: Министерства строительства и ЖКК Омской области, Департамента жилищной политики администрации г. Омска, Правительства Омской области участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом осведомленности ответчика о существе спора, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,36); мать истца А. решением <данные изъяты> лишены родительских прав (л.д.39-40); отец записан со слов матери (л.д.41).

Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истец была определен под опеку без закрепления жилого помещения (л.д.38).

Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на регистрационный учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей – сирот и оставшихся без попечения родителей (л.д.44-45).

Распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.51-53).

Согласно сведений Управления Росреестра по Омской области и БУ Омской области «ОЦКОиТД» истец, собственником жилых помещений истец не является (л.д.26,31).

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации г. Омска следует, что на учете нуждающихся в жилом помещении истец не состоит (л.д.54-55).

Истец имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (по месту проживания опекуна); временную по адресу: <адрес> общежитие сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Обсуждая доводы иска, суд учитывает следующее.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Положениями ст. 8 названного закона (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с 01 января 2013 г.) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По информации Министерства образования Омской области истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории <адрес>, числится под номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Таким образом, судом установлено, что истец состоит в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; возраста 18 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п (в редакции от 03.10.2018), уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (п. 2).

Согласно п. 10 названного Порядка, в случае если имеется вступившее в законную силу судебное постановление об обязании предоставить ребенку-сироте жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, Министерство образования представляет Министерству имущества сведения о соответствующем ребенке-сироте независимо от даты рождения такого ребенка-сироты и наличия в списке сведений о нем в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается Министерством имущества в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых в соответствии с п. 10 настоящего Порядка (п. 11 Порядка).

Поскольку судом установлено, что истец до настоящего времени жильем не обеспечен; учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и отсутствие жилья, а также принимая во внимание положения утвержденного Правительством Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области в соответствии с указанным выше Порядком.

При этом, как следует из анализа приведенных выше положений действующего законодательства, право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке у истца отсутствует как по специальному законодательству, так и исходя из положений ст. 49 и ст.57 ЖК РФ. Соответственно, оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке у суда не имеется.

В указанной связи, суд находит требования о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, подлежащими удовлетворению.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО «Сбербанк России» (л.д.2), с учетом положений ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины в указанном размере в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года №284- п.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

В удовлетворении требований к Министерству образования Омской области – отказать в полном объеме.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 18.07.2019 г.

Судья Т.А.Васильева