Решение № 2-2347/2019 2-2347/2019~М-1472/2019 М-1472/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-2347/2019

Code 86SR0№-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижневартовск 08 июля 2019 года

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Морозовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2347/2019 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании права на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ УПФ РФ в городе Нижневартовске с иском о назначении досрочной страховой пенсии, в котором просит с учетом уточнений иска включить в специальный (мед.) стаж 1 год 6 месяцев в льготном исчислении за 3 календарных года работы истца в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Муниципального учреждения городская больница «Мать и дитя» г. Нижневартовск в период с <дата> по <дата>. Принять уточнение исковых требований: включить в специальный (мед.) стаж 1 год 6 месяцев в льготном исчислении за 3 (три) календарных года работы истца в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Муниципального учреждения городская больница «Мать и дитя» г. Нижневартовск в период с <дата> по <дата>.

В обоснование требований указала, что истец с <дата> работает медицинской сестрой хирургического отделения. С момента открытия Нижневартовской окружной клинической детской больницы в <дата> старшая медицинская сестра централизованного стерилизационного отделения, является неосвобожденным председателем первичной организации Профсоюза работников здравоохранения в больнице (приложение №). <дата> истец обратилась в ГУ-УПФР в г. Нижневартовске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение 30 лет 5 месяцев 3 дня. Решением от <дата> № (приложение №) Пенсионный фонд отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем что, по его мнению, у истца недостаточно так называемого медицинского стажа. Согласно решению от <дата> медицинский стаж истца составил всего 28 лет 09 мес. и 25 дней, вместо необходимых 30 лет. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным ввиду следующего: Пенсионным фондом в специальный (мед.) стаж истца включен в неверном исчислении период работы медицинской сестрой детского хирургического отделения Муниципального учреждения городская больница «Мать и дитя» г.Нижневартовск с <дата> по <дата> всего: 3 года - включен ответчиком в календарном исчислении. Следует считать по принципу 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в связи с работой медицинской сестрой хирургического отделения (итого за указанный период 3 года +1 год и 6 мес. = 4 года и 6 мес.).

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полнм объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Нижневартовске ФИО2 действующая на основании доверенности в судебном заседании с иском не согласилась, просила в нем отказать.

Выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно данным трудовой книжки и материалам пенсионного дела – представленной справке № от <дата> ФИО3 работала с <дата> по <дата> в Медико- санитарной части № п/о Нижневартовскнефтегаз. В период с <дата> по <дата> находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Период не засчитан в специальный (МКС) стаж. Согласно представленной справке № от <дата> ФИО1 работала в МУГБ «Мать и дитя» с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры детского хирургического отделения, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры процедурной детского хирургического отделения. В период с <дата> по <дата> (приступила к работе <дата>), с <дата> по <дата> находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет (в материалах пенсионного дела имеется свидетельство о рождении № от <дата>. на имя ФИО4, <дата> года рождения). Периоды ухода не засчитаны в специальный (МКС, Мед., Хир.) стаж. Период работы с <дата> по <дата> в муниципальном учреждении городской больнице «Мать и дитя» г. Нижневартовска в качестве медицинской сестры детского хирургического отделения в стаж засчитан в календарном исчислении, так как вышеуказанная должность Списком № не предусмотрена.

Согласно 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ (ред. от <дата>) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 18 Постановления, при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета М. Р. от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В этом случае исчисление периодов работы медицинских работников производится за период до <дата> в соответствии с постановлением Совета М. Р. от <дата> №, с <дата> по <дата> - с применением постановления Правительства Российской Федерации от <дата> №, с <дата> - постановления Правительства Российской Федерации от <дата> №.

В соответствии со Списком № право на соответствующий вид пенсии по старости предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Список № не предусматривал конкретного перечня наименований должностей врачебного и среднего медицинского персонала. В этой связи в правоприменительной практике органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствовались Номенклатурой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> № (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации <дата> рег. №).

Списки № и № составлены по принципу исчерпывающего перечня и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии с п.22 Приказа от <дата> № «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией» территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а так же правильности оформления документов. Решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с п.22 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного Фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведений, правильность оформления документов, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

В специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до <дата>, то есть до вступления в силу Закона РФ № от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (п.21 Разъяснений Минтруда РФ № от 22.05.1996г.) При подсчете продолжительности специального стажа, по нормам Постановления №. в соответствии с указанным Разъяснением, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, должен быть засчитан в специальный стаж только календарно, т.к. он не может рассматриваться как профессиональная деятельность.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от <дата>. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Положения данных Правил регламентируют порядок исчисления как стажа работы в связи с особыми условиями труда, так и стажа работы на Крайнем Севере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании права на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить в специальный медицинский стаж период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры детского хирургического отделения Муниципального учреждения городская больница «Мать и дитя» в г. Нижневартовск в соответствии с Постановлением Совета М. Р. от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» из расчета один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий подпись М.С. Атяшев

Копия верна:

Судья М.С. Атяшев

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з Морозова Е.С. _____________________