Решение № 2А-197/2018 2А-197/2018~М-176/2018 М-176/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-197/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2018 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Пагеева К.В., при секретаре судебного заседания Льдоковой О.Н., с участием административного истца ФИО1 его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-197/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 об оспаривании решения 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел ЮРУЖО), связанного с исключением административного истца и членов его семьи из списков на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение отдела ЮРУЖО, связанное с исключением истца и членов его семьи из списков на предоставление служебных жилых помещений, и обязать отдел ЮРУЖО отменить свое решение от 26 марта 2018 г. № ЮРУЖО-07/139-18.

В судебном заседании административный истец и его представитель Меликян поддержали административные исковые требования и пояснили, что правовых оснований для исключения ФИО1 и членов его семьи из списков на предоставление служебных жилых помещений не имелось. При включении в указанные списки жилищный орган располагал сведениями о проданной административным истцом квартире. После включения в эти списки каких-либо изменений, влекущих утрату право на предоставление служебного жилья не произошло. Продавая имеемую в собственности квартиру, ФИО1 не совершал намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий и своими правами не злоупотреблял. По мнению представителя административного истца, с 2014 года истекли все возможные сроки, в течение которых было возможно принять решение о снятии с жилищного учета.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания представители административного ответчика и заинтересованного лица – Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» в суд не прибыли, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит установленными следующие обстоятельства.

(изъято) ФИО1 после окончания Санкт-Петербургского военно-морского института в 2008 году прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в г. Севастополь, где до настоящего времени проходит военную службу по контракту в различных воинских частях.

По месту прохождения военной службы в г. Севастополе он имел в собственности квартиру, расположенную по адресу: (адрес), в которой проживал с семьей, а 25 октября 2013 г. он продал данную квартиру и в дальнейшем стал проживать в жилых помещениях на условиях найма у иных лиц.

17 октября 2014 г. ФИО1 обратился в отдел ЮРУЖО с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения на состав семьи 3 человека (он, супруга и сын), и решением отдела ЮРУЖО от 20 октября 2014 г. № 594 он включен в списки на предоставление служебных жилых помещений.

В марте 2018 г. истцу с учетом состава его семьи, распределена служебная квартира в г. Севастополе, с предоставлением которой ФИО1 согласился.

Однако решением заместителя начальника отдела ЮРУЖО от 26 марта 2018 г. № ЮРУЖО-07/139-18 по основаниям, изложенным в сообщении от 26 марта 2018 г. №184/07/3574, истец исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения ввиду продажи в 2013 году вышеупомянутой квартиры.

Данные обстоятельства установлены на основании административного искового заявления, выписки из послужного его списка истца, копии контракта о прохождении военной службы, справок от 21 августа 2014 г. №115, 23 марта 2014 г. № 173, 2 апреля 2014 г. № 1960, уведомления ЮРУЖО от 20 октября 2014 г. № 594, копии сообщения о распределении жилья от 12 марта 2018 г. №ЮРУЖО-07/203-18, сообщения от 26 марта 2018 г. №184/07/3574, решения отдела ЮРУЖО от 26 марта 2018 г. № ЮРУЖО-07/139-18, объяснений административного истца, письменных возражений представителя административного ответчика.

Анализируя установленные выше обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми и другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В связи с изложенным гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Применение этих положений осуществляется в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Следовательно, единственным условием предоставления служебного жилого помещения военнослужащему, имеющему право на его получение, является отсутствие у него и членов семьи в собственности, пользовании и владении другого жилого помещения по месту военной службы.

Как указано выше и следует из объяснений административного истца, справки БТИ от 6 сентября 2014 г., ФИО1 имел по месту прохождения службы в г. Севастополе в собственности жилое помещение, которое в последующем продал. То есть утрата ФИО1 права пользования этим жильем была обусловлена причинами, связанными с распоряжением этим жильем его собственником по своему собственному усмотрению, что повлекло ухудшение жилищных условий.

Поэтому, вопреки доводам истца, совершение его действий, связанных с намеренным ухудшением своих жилищных условий, с учетом положений ч. 2 ст. 99 ЖК РФ исключало возможность обеспечения его с членами семьи при продолжении военной службы в г. Севастополе служебным жилым помещением, а постановка в этих условиях вопроса о наличии такого права в силу ст. 10 ГК РФ не предусматривала его защиту.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника 1 отдела ЮРУЖО от 26 марта 2018 г. № ЮРУЖО-07/139-18, и сообщение от 26 марта 2018 г. №184/07/3574, об исключении административного истца из списка на предоставление служебного жилого помещения является законным, а требования Лищука суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В Жилищном кодексе Российской Федерации, вопреки мнению представителя административного истца, не содержится сроков, ограничивающих жилищный орган принять оспариваемое решение, как и не установлено препятствий после распределения служебной квартиры проверить обоснованность нахождения военнослужащего в списках на предоставление служебных жилых помещений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Поскольку административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст.103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, судебные расходы по делу следует отнести на счёт административного истца.

Руководствуясь статьями 103, 111, 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с исключением административного истца и членов его семьи из списков на предоставление служебных жилых помещений.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу К.В. Пагеев