Решение № 2-224/2021 2-224/2021~М-175/2021 М-175/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-224/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2- 224/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июня 2021 года с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Исаковой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское ЕАО гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО1 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», ФИО4 о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, исключения из списка на получение выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, Ференцев А.А., ФИО1 обратились в суд к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО4 с иском о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, исключения из списка на получение выплаты на жилое помещение взамен утраченного. Требования мотивировали тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, нанимателями которого они являются, признано межведомственной комиссией непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате поводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в августе-сентябре 2020 года на территории Еврейской АО. Решением жилищной комиссии администрации Ленинского сельского поселения ФИО1 было отказано во включении ее дочери ФИО2 и внука ФИО3 в договор социального найма жилого помещения, так как указанная квартира признана непригодной для проживания. Истцы просят суд признать за ФИО2 и ФИО3 право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного и исключить ФИО4 из списка на получение жилищного сертификата, поскольку он по указанному адресу с ней никогда не проживал.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования о признании права за её дочерью ФИО2 и внуком ФИО3 на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного поддержала и пояснила, что ФИО2 приходится ей дочерью, Ференцев А.А. приходиться внуком, она просила администрацию сельского поселения включить их в договор социального найма как членов семьи, однако в связи с тем, что дом был признан непригодным для проживания ей было отказано. Обратилась в МФЦ, за предоставлением государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, ей разъяснили, что нужно обратиться в суд с иском о признании права на получение меры государственной поддержки за дочерью ФИО2 и внуком ФИО3. Дом по адресу: <адрес> признан в октябре 2020 года межведомственной комиссией непригодным для проживания. В указанном доме зарегистрированы она, дочь ФИО5, внук Ференцев, брат ФИО4. Дом находится в муниципальной собственности, раннее в этой квартире проживали родители. В договоре социального найма она указана как наниматель, ФИО4 указан как член семьи. Дочь ФИО2 и внук Ференцев А.А. проживают в Подмосковье, в связи с тем, что внук Ференцев обучается в техникуме. Просила признать право за ФИО5 и ФИО3, на получение государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого дома в замен утраченного, другого жилого помещения они не имеют. По требованию об исключения брата ФИО4 из списка на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного отказывается, просил принять отказ от указанных требований и прекратить производство в этой части, последствия отказа от требований ей разъяснены и понятны, представила заявление об отказе от требований в указанной части.

В судебное заседание не явились представители ответчиков: администрации Ленинского сельского поселения, администрации Ленинского муниципального района ЕАО, ОГБУ «МФЦ», ФИО4, представители третьих лиц: ГУ МЧС России по ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО, Департамента архитектуры и строительства правительства ЕАО; Департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, УМВД России по ЕАО о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ОГБУ «МФЦ» просили рассмотреть дело в их отсутствие. От ФИО4 поступили возражения, в которых он указывает, что с требованиями истцов не согласен, он зарегистрирован по указанному адресу, является нанимателем указанной квартиры, раннее проживал в квартире имеет право на государственную поддержку.

В соответствии с частей 4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе истцов ФИО5 и ФИО3, ответчика ФИО6 просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 12.09.2020 №620 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 12.09.2020 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур, вызванного прошедшими осадками на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Китайской Народной Республики в сентябре 2020 года.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 N 284-рг "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области" с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

б) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

в) не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

К членам семей граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации (пункт 4).

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

В пунктах 4-10 Порядка отражено, что выплата предоставляется гражданам в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Для осуществления выплат ОГБУ "МФЦ" формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Для включения в список необходимы следующие документы: а) заявление о включении гражданина и (или) членов его семьи в список, б) документы, удостоверяющие личность гражданина, в) документы, подтверждающие состав семьи, г) один из следующих документов: правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на признанное непригодным для проживания жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, д) сведения о наличии (отсутствии) у гражданина и (или) членов его семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания, е) обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения в муниципальную собственность, ж) акт обследования жилого помещения (многоквартирного дома) и (или) заключение.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении в список являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных; отсутствие жилого помещения в Перечне.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно заключению межведомственной комиссии № 875 от 22.10.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Из договора социального найма жилого помещения № 50 от 15.08.2018 следует, что МО «Ленинское сельское поселение»ЕАО предоставило нанимателю ФИО1 и её брату как члену семьи ФИО4 во владение и пользование жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 69кв.м.

Согласно паспортов граждан России установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1 с 06.04.1998 года; ФИО2 с 06.02.2002 года; Ференцев А.А. с 19.05.2015 года; ФИО4 с 17.08.2018 года, из заявления ФИО1 от 15.08.2018 года следует, что она просила начальника ОВМ МО МВД России «Ленинский» зарегистрировать по месту жительства <адрес> - брата ФИО4 сроком постоянно.

Администрацией Ленинского сельского поселения в справке от 13.04.2021 указано, что по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают - ФИО1, дочь ФИО2, внук ФИО3.

Из предоставленных материалов дела следует, что ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, вступила в брак 31.08.1978 года с ФИО8, после заключения брака присвоена фамилия ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО10, родителями являются ФИО1 и ФИО8. ФИО10 вступила в брак 04.08.2005 года с ФИО11, после регистрации брака присвоена фамилия ФИО5. Ференцев А. А. родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются ФИО10 и Ференцев А.Н.

Решением жилищной комиссии при администрации сельского поселения МО «Ленинское сельское поселение» № 64 от 21.12.2020 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу - <адрес>, так как указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно выписке ЕГРН, ФИО2, Ференцев А. А., ФИО1 по состоянию на 14.09.2020 жилых помещений в пользовании на каком-либо праве не имеют.

ФИО2, Ференцев А. А., ФИО1 отвечают требованиям п.п.а п. 3 Порядка, поскольку являются фактически нанимателями жилого помещения, которое включено в Перечь утраченных, по состоянию на 14.09.2020 зарегистрированы в нем по месту жительства, иных жилых помещений в собственности или в пользовании на каком либо праве не имеют.

Таким образом, судом установлено, что факт проживания ФИО1 с дочерью ФИО2 и внуком ФИО3 в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации установлен, ФИО2 и Ференцев А.А. являются членами семьи нанимателя жилого помещении, у нанимателя ФИО1, ФИО2, ФИО3 отсутствовало на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности (пользовании) иное жилого помещение, пригодное для проживания.

В связи с указанным, суд считает, что исковые требования ФИО2, ФИО3 и ФИО1 к ОГБУ «МФЦ» о признании права на получение мер государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1 представила заявление об отказе от исковых требований в части исключения ФИО4 из списка на получение выплаты на жилое помещение взамен утраченного, просила принять отказ от иска в указанной части, прекратить производство по требованию, последствия отказа от исковых требований предусмотренные ст.221 ГПК РФ ей понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Согласно ч.1 ст.174 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу: если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд, изучив материалы дела, заявление ФИО1 о частичном отказе от исковых требований, считает, что отказ от заявленных требований в указанной части следует принять, так как он не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц, производство по требованию истца в части исключения ФИО4 из списка на получение выплаты на жилое помещение взамен утраченного прекратить.

В удовлетворении исковых требований ФИО12 к администрации Ленинского сельского поселения, администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании права на получение мер государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного необходимо отказать, поскольку администрация не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 года, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской АО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить ФИО2, ФИО3 и ФИО1 в списки граждан имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения, взамен утраченного.

Принять отказ истца ФИО1 от исковых требований к ФИО4 об исключении его из списка на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Производство по исковому требованию ФИО1 об исключении ФИО4 из списка на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного прекратить в связи с отказом истца от заявленных требований и принятия их судом.

Разъяснить истцу, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2021.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>