Решение № 2-1138/2020 2-1138/2020~М-724/2020 М-724/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-1138/2020

86RS0001-01-2020-001078-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.

при секретаре Ахияровой М.М.,

с участием истца, её представителя ФИО1, действующего по доверенности от 10.02.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1138/2020 по исковому заявлению ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. № № об исключении из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010г. заявления на получение мер государственной поддержки»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО11, обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику АО «Ипотечное агентство Югры» (далее также – Агентство) с вышеназванным исковым требованием, мотивировав его тем, что в связи с признанием семьи ФИО14 (ФИО15 участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым», получателями в которой являются несовершеннолетние дети, 25.04.2013г. она заключила кредитный договор № с ОАО «ФИО17» на приобретение жилого помещения в <адрес>, приобретаемого по договору долевого участия в строительстве №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Ремонтно-строительное управление». В этой связи ДД.ММ.ГГГГ. между истцом, ответчиком и банком было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору, по которому (соглашению), Агентство взяло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки ответчику в форме компенсации части процентной ставки, уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по кредитному договору, предоставленному за счет средств банка в течение 240 месяцев на строительство (приобретение) жилого помещения при условии целевого использования. Жилое помещение оформлено в долевую собственность истца и несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ. истица вышла замуж, зарегистрировав брак с ФИО8, взяв фамилию мужа, а ДД.ММ.ГГГГ. брак с ним расторгнут, поскольку совместная жизнь не сложилась. ДД.ММ.ГГГГ. решением Агентства от ДД.ММ.ГГГГ. № № истица с детьми исключена из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после ДД.ММ.ГГГГг. заявления на получение мер государственной поддержки» в связи с исполнением бывшему супругу 36 лет. С таким решением истец не согласна, поскольку соответствуют условию пп. 1.4 п.1 ст. 6 Порядка, реализации целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» о том, что молодые семьи. В том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного из родителя в неполной семье не превышает 35 лет, на день принятия решения о предоставлении субсидии. При заключении всех вышеупомянутых договоров истица не находилась в зарегистрированном браке и только она и ее дети являются сторонами сделок, а бывший супруг <данные изъяты> никакого отношения не имеет ни к участию в программе, ни к договорам долевого участия в строительстве, ни кредитному договору.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО1 настаивают на удовлетворении заявленного требования по доводам искового заявления, а также указывая, что на день принятия решения о предоставлении субсидии семья ФИО6 не имела членов семьи, чей возраст бы превышал 35 лет.

Ответчик надлежащим образом извещен о судебном заседании, участие своего представителя не обеспечил, направлено письменное возражение с копией учетного дела ФИО6 На основании ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела по существу спора в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца и её представителя, исследовав письменные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Истица в период правоотношений с ответчиком имела фамилии: ФИО12, ФИО13, ФИО14 в связи со вступлением браки и расторжением браков в различные периоды времени.

Правоотношения по предоставлению гражданам государственной поддержки в улучшении жилищных условий в рамках Целевой программы регулируются Порядком реализации целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05 апреля 2011 года № 108-П (далее также – Порядок).

ДД.ММ.ГГГГ г. истец ФИО18. обратилась к ответчику с заявлением о признании её с составом семьи, включая дочь ФИО5 и сына ФИО3, участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы на период до 2015 года».

Ответчиком принято решение о признании ФИО10 составом семьи в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. участником подпрограммы «Доступное жилье молодым».

ДД.ММ.ГГГГ по договору долевого участия в строительстве с ОАО ФИО19» ФИО14 (ФИО13) ФИО21 действуя от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2, приобрела с использованием кредитных средств строящееся жилье по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым ФИО14 (ФИО22., ФИО3, ФИО2 (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№ соответственно).

ДД.ММ.ГГГГ. стороны заключили дополнительное соглашение № к трехстороннего соглашению о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ., которое заключено с истцом, как участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование».

20.01.2020г. решением АО «Ипотечное агентство Югры» исх.№ ОГП-335 ФИО6 исключена из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры № 346-п 05.10.2018г., в соответствии с п. 7 Порядка предоставления субсидии, утв. Приложением 15 к постановлению № 346-п от 05.10.2018г., т.е. в связи с утратой основания для участия в государственной программе, а именно: с достижением ФИО8 предельного возраста, определенного для участия в государственной программе (36 лет).

С 1 января 2014 года постановление Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 N 108-п (ред. от 24.10.2013) "О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" утратило силу в связи с изданием постановления Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 N 408-п, которое также в свою очередь утратило силу в связи с изданием постановления Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п.

Таким образом, с 1 января 2019 года правоотношения по обеспечению жильем молодых семей урегулированы в рамках Государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", нормами которой и руководствовался ответчик, принимая решение об исключении истца из списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы».

Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на приобретение или строительство жилых помещений в собственность молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, в том числе на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств, утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года N 346-п и является Приложением №15 к нему (далее также – Порядок, Приложение №15).

Пунктом 2 Порядка установлено, что для целей порядка используется следующе понятие молодой семьи: молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день включения в список претендентов, а также молодые семьи и молодые специалисты, подавшие после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

Таким образом, на дату подачи заявления 13.08.2012г. об участии в Целевой программе истец соответствовал всем критериям участника подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» категории «молодая семья». Оснований для отказа в признании истца участником целевой программы не имелось.

При этом условие отнесения граждан к определенной категории должно быть соблюдено гражданами на протяжении всего периода времени участия в программе: с момента подачи заявления на участие в программе до момента получения соответствующих мер государственной поддержки.

В соответствии с п. 5 Порядка установлено, что молодые семьи обязаны уведомить уполномоченную организацию об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение государственной поддержки не позднее 30 календарных дней с даты изменения обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 заключила брак с ФИО8, после чего ей присвоена фамилия ФИО14 (свидетельство о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ.), о чем ДД.ММ.ГГГГ. сообщила в письменном заявлении ответчику.

Из числа лиц, указанных в пункте 1 порядка, то есть молодых семьей, нуждающимся в жилых помещениях, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, уполномоченная организация формирует единый список молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (далее - единый список), исходя из даты подачи указанного заявления и его регистрационного номера.

При этом в силу п/п 2 п.7 Порядка граждане исключаются из единого списка в случае утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий).

ДД.ММ.ГГГГ. члену семьи истца ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 36 лет, следовательно, следовательно, семья ФИО4 прекратила соответствовать статусу молодая семья. Следовательно утратила основания, дающие право на получение субсидии в соответствии с Порядком.

При этом прекращение брака ФИО8 с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ. произведена государственная регистрация расторжения брака ФИО24 (свидетельство о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ., отметка в паспорте ФИО4) не имеет правовое значение.

Изменение условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе, в том числе достижение 36-летнего возраста в период участия в программе, является одним из оснований для принятия Агентством решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы в соответствии с пп. 2 п. 7 Приложения № 15 (утрата оснований, дающих прав на получение субсидии в соответствии с Порядком).

Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО11, к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения от 20.01.2020г. № ОГП-355 об исключении из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010г., заявления на получение мер государственной поддержки – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова