Решение № 2-144/2017 2-144/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-144/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., с участием прокурора Гришаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 144/2017 по заявлению Калачинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной на территории РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Калачинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной на территории РФ, в котором указал, что в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту курительных смесей и веществ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья путём мониторинга сайтов сети интернет 01.02.2017 года выявлен сайт с адресом: <адрес>/, на котором размещена текстовая информация, демонстрирующая способ употребления наркосодержащего вещества <данные изъяты>, способ выращивания наркосодержащего растения, а также содержатся предложения о продаже семян указанного растения посредством почтовых отправлений, доступ к данному сайту на момент проверки не ограничен, при проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (<адрес>/) установлено, что указанный интернет-ресурс в Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по состоянию на 01.02.2017 не числится, местом обнаружения указанной информации является компьютер, расположенный в Калачинской межрайонной прокуратуре Омской области, расположенной по адресу: <...>, руководствуясь ст. ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 10, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. ст. 4, 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», просили признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с адресом: <адрес>/, вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Гришаева А.В. поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Омской области, в судебное заседание представителя не направило, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, представили отзыв и заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть в отсутствие указанного представителя.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 3-ФЗ оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, внесенных в Список 1, допускается только в целях, предусмотренных статьями 29, 34 - 36 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 3-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

Согласно ст. 46 Федерального закона № 3-ФЗ пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Положениями ст. 22 Федерального закона № 3-ФЗ пересылка наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список 1 (перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681) прекурсоров в почтовых отправлениях, в том числе международных, запрещается.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Таким образом, действующим законодательством Российской: Федерации прямо запрещено распространение, в том числе в компьютерных сетях, информации, содержащей сведения о местах приобретения наркотических средств, а также пропаганда преимуществ использования отдельных наркотических средств.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» <данные изъяты> включен в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации» конопля отнесена к наркосодержащим растениям.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из преамбулы Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации Федеральным законом № 114-ФЗ определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Согласно преамбуле Федерального закона № 3-ФЗ в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности, указанным федеральным законом устанавливаются правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному.

Учитывая нормы приведенных выше законов, следует сделать вывод о том, что правоотношения, вытекающие из Федерального закона № 149-ФЗ и Федерального закона № 3-ФЗ, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Между тем, если правовой механизм признания в судебном порядке информационных материалов экстремистскими определен Федеральным законом № 114-ФЗ, в том числе применительно к правилам определения подсудности такого спора, то в Федеральном законе №3-ФЗ такой правовой механизм отсутствует.

Согласно п. 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ, информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Как установлено судом в ходе проведения Калачинской межрайонной прокуратурой Омской области мониторинга информационных материалов, размещенных в сети «Интернет», 01.02.2017 выявлен сайт с адресом: <адрес>/, на котором размещена текстовая информация, демонстрирующая способ употребления наркосодержащего вещества <данные изъяты>, способ выращивания наркосодержащего растения, а также содержатся предложения о продаже семян указанного растения посредством почтовых отправлений, что подтверждается актом проверки с приложенным скриншотом страниц с сайта(л.д.5-14).

Доступ к данному сайту на момент проверки не ограничен.

При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (<адрес>/) установлено, что указанный интернет-ресурс в Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по состоянию на 01.02.2017 не числится, что подтверждено представителем третьего лица в представленном суду письменном отзыве.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать и употреблять наркотические средства, психотропные вещества, курительные смеси, в состав которых входят наркотические средства, фактически способствует причинению ущерба здоровью граждан РФ, а также совершению преступлений и правонарушений в сфере оборота наркотических средств, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе гарантированное Конституцией Российской Федерацией право на здоровье.

В этой связи указанная информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Калачинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной на территории РФ удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с адресом: <адрес>/.

Вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2017 года.