Решение № 2А-173/2018 2А-173/2018~М-68/2018 М-68/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-173/2018

Дело №2а-173/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Федяевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Курской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что на основании постановления №34802 от 21.07.2017 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере 353.552,15 руб. возбуждено исполнительное производство №34633/17/46015-ИП в отношении должника ФИО1

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил в полном объеме требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил сведения об уважительных причинах неисполнения требований.

Указывая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации представляет собой метод, направленный на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, МИФНС России №3 по Курской области просит суд вынести решение об установлении временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, путем направления ей судебных извещений посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением по месту ее регистрации и жительства. Судебные извещения возращены в суд с отметкой оператора почтовой связи «за истечением срока хранения». Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Железногорского городского суда Курской области.

Сведений о том, что по объективным причинам ФИО1 не имела возможности получить судебное извещение, в материалах дела не содержится. При таких обстоятельствах, суд расценивает действия ФИО1 как отказ от получения судебного извещения и согласно ст.100 КАС РФ признает ее надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица - ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области, в суд не явился, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч.11 ст.30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №3 по Курской области в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ИП ФИО1 направлено требование №420256 об уплате налогов, сборов, пени, штрафа от 07.06.2017 года в общей сумме 832.426,86 руб. по сроку исполнения не позднее, чем до 28.06.2017 года.

Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнила в полном объеме.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленные законодательством сроки, Межрайонной ИФНС России №3 по Курской области 21.07.2017 года вынесено решение №46330034925 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, в размере 353.552,15 руб.

21.07.2017 года МИ ФНС России №3 по Курской области было вынесено постановление №34802 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в размере 353.552,15 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району 01.08.2017 года возбуждено исполнительное производство №34633/17/46015-ИП в отношении ФИО1 по предмету исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 353.552,15 руб. в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Курской области.

Согласно справке, представленной судебным-приставом ОСП по Железногорскому району ФИО4, на исполнении в ОСП по Железногорскому району находится исполнительное производство №34633/17/46015-ИП в отношении ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Курской области на общую сумму 353.552,15 руб. 04.10.2017 года было направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Остаток задолженности по состоянию на 16.02.2018 года составляет 286.724,53 руб.

Более того, из материалов исполнительного производства следует, что в отношении ФИО1 как должника, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району были возбуждены исполнительные производства в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Курской области: 08.08.2016 года №32225/16/46015-ИП; 19.12.2016 года №59146/16/46015-ИП; 17.11.2017 года №54939/17/46015-ИП, что, по мнению суда, безусловно, указывает на уклонение должника от исполнения своих обязательств по погашению задолженности.

Каких-либо уважительных причин для неисполнения исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени ответчиком не заявлено, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительному документу ФИО1 не обращалась.

Доводов, опровергающих исковые требования, ответчиком представлено не было.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание значительный размер задолженности, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №34633/17/46015-ИП от 01.08.2017 года.

При этом ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение ее конституционных прав, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, **.**.** года рождения, зарегистрированной по адресу: ***, являющейся должником по исполнительному производству №34633/17/46015-ИП от 01.08.2017 года на сумму 353.552,15 руб., в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Курской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Город Железногорск» Курской области государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца.

Председательствующий: