Решение № 2-1157/2020 2-1157/2020~М-827/2020 М-827/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1157/2020

Дело № 2-1157/2020

Поступило: 22.06.2020 г.

УИД 54RS0013-01-2020-002122-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Телепиной Г.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Бердска о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к администрации города Бердска о признании права собственности на нежилое помещение. В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 987,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В 2012 году на указанном земельном участке построено нежилое здание общей площадью 1032,1 кв.м.. 26.03.2012 года администрацией города Бердска выдано разрешение на реконструкцию указанного здания, которая предусматривала строительство надстройки второго этажа над одноэтажной частью здания, площадью 435 кв.м., срок действия разрешения до 31.12.2013 года. В 2013 году реконструкция здания была завершена. В результате реконструкции произошло увеличение площади объекта недвижимости с кадастровым номером № за счет возведения двух пристроев в 2013 году, а также произведенной перепланировки в существующем здании. Общая площадь здания по внутреннему обмеру составила 1475,3 кв.м.. В марте 2020 года заявитель обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. Уведомлением от 26.03.2020 года отказано в выдаче разрешения по тем основаниям, что срок действия разрешения истек в 2013 году.

Согласно заключению ООО «Архитектура, строительство, дизайн», размещение жилого здания выполнено в границах сформированного земельного участка, не нарушает прав и охраняемых законном интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать право собственности на нежилое здание площадью 1475,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.1-2).

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие, с участием представителя (л.д.117).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.4), требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, приведенном выше.

Представитель ответчика - администрации г. Бердска, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен письменный отзыв на иск (л.д.114), согласно которому, администрация города Бердска не возражает против удовлетворения заявленных требований, если реконструкция нежилого помещения произведена в границах отведенного земельного участка, что строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, техническое состояние не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушают права и интересы других лиц. Просили рассматривать дело в отсутствие представителя.

Учитывая указанные обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 987,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8). На указанном земельном участке в 2012 году ФИО2 построено нежилое здание общей площадью 1032,1 кв.м., этажность: 4, подземная этажность: 1, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 13.04.2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое согласно ч. 1 указанной статьи представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Разрешение на реконструкцию согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

26.03.2012 года Главой муниципального образования города Бердска выдано разрешение на реконструкцию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. Реконструкция предусматривает строительство надстройки второго этажа над одноэтажной частью здания площадью 435 кв.м.. Срок действия до 31.12.2013 года (л.д.37).

В исковом заявлении указано, что в 2013 году истцом произведена реконструкция здания, в результате которой произошло увеличение площади здания, за счет возведения двух пристроев, а также произведенной перепланировки в существующем здании. Общая площадь здания по внутреннему обмеру составляет 1475,3 кв.м.. 27.06.2013 года ОГУП «Техцентр НСО» ФИО2 выдана справка для ввода объекта в эксплуатацию №572 (л.д.38). Таким образом, реконструкция предусмотренная разрешением была выполнена, но объект в указанный срок не введен в эксплуатацию.

В марте 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства, 26.03.2020 года ФИО2 выдано уведомление № 1-2020 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что истек срок действия разрешения на строительства и недостаточностью представленных документов (л.д.39-40).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Истцом представлено экспертное заключение строительно-технической экспертизы и проектирования ООО «Архитектура, строительство, дизайн» № 052-025-20 от 2020 года, согласно которому в состав реконструкции вошли работы по строительству надстройки второго этажа на одноэтажной частью здания. Обследованное строение является объектом капитального строительства, пригодным для круглогодичной эксплуатации. Обследованные ограждающие и несущие конструкции в целом находятся в работоспособном состоянии. Нарушения геометрии стен и недопустимые прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость объекта на момент проведения обследования обеспечены. Обследованные несущие о ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям сводов правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СниП 52-012003 «Бетонные и железобетонные конструкции», а также соответствуют нормам № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, требованиям энергетической эффективности, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к данным объектам, действующим на территории Российской Федерации. Техническое обследование проводилось в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В соответствии с п. 7.4, 7.5 СП 13-102-2003 и п.5.1.11 ГОСТ Р 53778-2020 отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта. Размещение нежилого здания выполнено в границах сформированного земельного участка по адресу: <адрес> и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.41-90).

Согласно техническому паспорту нежилого здания по адресу: <адрес>, выданному ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» 28.02.2020 года, общая площадь нежилого здания составляет 1 475,3 кв.м., из которых: 477,4 кв.м. – площадь первого этажа, 302,4 кв.м. – площадь подвала, 451,1 кв.м. – площадь второго этажа, 244,4 кв.м. – площадь мансардного этажа (л.д.25-36).

Учитывая установленные обстоятельства и представленные доказательства, поскольку истцу выдавалось разрешение на реконструкцию нежилого помещения, произведенная реконструкция соответствует обязательными требованиями, сохранение здания в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нежилое здание создано в границах земельного участка, принадлежащего истцу, доказательств иному не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание, площадью 1475,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова