Решение № 2-3438/2020 2-3438/2020~М-3906/2020 М-3906/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-3438/2020

УИД 22RS0***-29

Дело №2-3438/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Некрасовой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула обратился в суд с иском к ответчику с требованием об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Алтайского края и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № ***, по условиям которого ответчику за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок, с кадастровым номером ***, площадью **** кв.м., по адресу: <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года с момента вступления договора в силу. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условий договора, договор не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок. О прекращении действия договора ответчик был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки ЕГРН на указанный земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись об обременении земельного участка правом аренды погашена. Согласно сведениям из ЕГРН, в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства площадью 54 +- 8 кв.м., степень готовности 18%, принадлежащий ответчику на праве собственности. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула проведен осмотр спорного земельного участка, в ходе которого установлено, что на участке находится незавершенный строительством объект недвижимого имущества. Как следует из ст. 239.1 ГК РФ, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено. Таким образом, принудительное изъятие может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда, после которого при проведении торгов будет определена его рыночная стоимость. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Представитель истца Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в иске. После перерыва в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменные возражения на исковое заявление, дополнительно пояснил, что технический паспорт составлен в течение срока действия договора. Дом является жилым. Ответчик проживает в доме более года, провел там воду, газ, электричество, на фотографиях видно, что дом полностью построен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно пункту 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ.

В силу пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В частности, согласно подпунктам 5 и 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта; земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пункт 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общее правило, согласно которому принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, проводится, в частности, отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1-3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды №*** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по условиям которого последнему за плату во временное владение и пользование для завершения строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер ***, площадью **** га или **** кв.м, по адресу: <адрес> (л.д.5-7).

В силу пунктов 2.1-2.3 договора №***, срок аренды составляет 3 года с момента вступления договора в силу. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Срок аренды по договору не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.80). Соответственно, срок действия договора аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истцом указано, что согласно выписки ЕГРН на указанный земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись об обременении земельного участка правом аренды погашена. Согласно сведениям из ЕГРН, в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства площадью **** кв.м., степень готовности 18%, принадлежащий ответчику на праве собственности. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула проведен осмотр спорного земельного участка, в ходе которого установлено, что на участке находится незавершенный строительством объект недвижимого имущества.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на незавершенный строительством жилой дом, по адресу: <адрес>, площадь застройки **** кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 18 % (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо, из которого следует, что срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № *** предоставленный для завершения строительства индивидуального жилого дома истек, запись об аренде в ЕГРН погашена. В связи с чем, ФИО2 необходимо обратиться в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула с заявлением о предоставлении (в собственность или аренду) земельного участка по адресу: <адрес>, без проведения торгов (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на момент осмотра установлено, что земельный участок огорожен, на земельном участке расположен жилой дом, представлены фототаблицы (л.д.10-11).

В своих возражениях стороной ответчика указано, что ДД.ММ.ГГГГ на указанный жилой дом выдан технический паспорт, согласно которого процент готовности дома установлен 79%. На протяжении всего срока действия договора, ответчик добросовестно выполнял свои обязательства по завершению строительства дома. До окончания срока действия договора, ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком заключен договор поставки природного газа, осуществлено подключение дома к электрической энергии и заключен договор с ПАО «МРСК Сибири». Также, ДД.ММ.ГГГГ выдан технический паспорт домовладения, подтверждающий что данный объект является завершенным строительством на 100 %.

В подтверждение стороной ответчика представлен технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого степень готовности объекта, расположенного по адресу: <адрес> составляет 79%. В техническом паспорте имеется отметка о том, что данный объект является объектом незавершенного строительства.

В техническом паспорте домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, что данный объект является объектом незавершенного строительства, отсутствуют.

При этом, как следует из технического паспорта, застроенная площадь земельного участка составляет **** кв.м., общая площадь дома составляет **** кв.м., жилая - **** кв.м., имеется электричество, печное отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение. На данном земельном участке находится жилой дом (литер А), тамбур, пристрой, гараж, навес, уборная, забор и калитка.

Факт наличия жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> также подтверждается представленным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула актом осмотра земельного участка, из которого следует, что земельный участок огорожен, на земельном участке расположен жилой дом.

Как следует из представленных фототаблиц, также установлено наличие жилого дома на земельном участке, огороженного забором.

В силу пункта 1 статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 до прекращения права аренды земельного участка осуществил строительство жилого дома, при этом установлено, что его строительство завершено до прекращения права аренды, суд в соответствии с пунктом 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не усматривает оснований для удовлетворения требований Комитета, в связи с чем, отказывает в изъятии у ФИО2 путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства.

В ходе рассмотрения гражданского дела в обеспечение иска Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов определением Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Росреестра по Алтайскому краю наложен запрет совершать регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Поскольку исковые требования Комитета оставлены без удовлетворения, суд полагает, что обеспечительные меры, наложенные определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлению решения суда в законную силу подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов отказать в полном объеме.

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю совершать регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, назначенные определением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 03 ноября 2020 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 03.11.2020 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-3438/2020 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.