Постановление № 5-59/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-59/2021

№ 5-59/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабинск 24.03. 2021 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Лабинскому району ФИО2, по доверенности

рассмотрев поступивший из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лабинскому району материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, <Дата> рождения, уроженца <Адрес>, <данные изъяты>, пребывающего по адресу: <Адрес>, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.03.2021г. в 09 часов 00 минут в рамках профилактического обхода, совместно со ст. УУП и ПДН ОМВД России по Лабинскому району майором полиции Б.С. по адресу: <Адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1, <Дата> рождения режима пребывания ( проживания ) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 05.08.2018г., чем нарушил ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» ( срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток) и ст. ст. 24, 25.10 Федерального закона №114 – ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив суду, что приехал в <Дата> года в <Адрес>, с <Дата> проживает с супругой гражданкой Российской Федерации в Лабинском районе по указанному адресу в доме своего знакомого. Не смог выехать в установленный срок за пределы Российской Федерации в связи с тем, что перенёс <данные изъяты> и отсутствия денежных средств. Его сын также гражданин Российской Федерации, о том, что пребывает на территории России незаконно ему известно, но без помощи родных при его состоянии здоровья, ему не обойтись.

Выслушав пояснения ФИО1, инспектора отдела по вопросам Миграции Отдела МВД России по Лабинскому району ФИО2, пояснившей, что по установленному факту нарушения со стороны ФИО1 режима проживания (пребывания ) на территории России, был составлен административный протокол, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается доказательствами оглашенными и исследованными в судебном заседании, а именно: объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, разрешением на временное проживание, копией паспорта его супруги Б.М., копией паспорта сына Б.А., копией свидетельства о заключении брака 1<Номер> от <Дата>; протоколом об административном правонарушении <Номер> от 24 марта 2021 года.

По указанным признакам суд квалифицирует действия ФИО1, по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных право-нарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 31.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <Дата> рождения, уроженца <Адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи ) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.

Судья