Постановление № 5-23/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 апреля 2019 года г. Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Харченко С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Перспектива»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1, при осуществлении административного расследования в предприятии общественного питания «Чайная» ООО «Перспектива», расположенном в подвале жилого дома по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут установлены факты нарушения требований санитарного законодательства. Выявленные нарушения являются нарушением требований законодательства и могут привести к ухудшению условий проживания людей, проживающих в жилом доме.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Представитель ООО «Перспектива» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, объяснил, что при заключении договора аренды помещения ему не было известно о том, что работа вентиляции может нарушать права жителей дома, в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Судом установлено, что ООО «Перспектива» на правах аренды принадлежит нежилое помещение № площадью 155,2 кв.м., расположенное в подвале жилого дома по адресу <адрес>, предназначенное для осуществления деятельности по организации общественного питания «Чайная» ООО «Перспектива».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1, при осуществлении административного расследования в предприятии общественного питания «Чайная» ООО «Перспектива», расположенном в подвале жилого дома по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут установлены факты нарушения требований санитарного законодательства.

Так, в ходе проверки установлено, что предприятие размещается в подвале жилого дома (<адрес>). В предприятии общественного питания осуществляется изготовление и реализация горячих напитков - чай в ассортименте и паровых коктейлей (кальяны) в ассортименте.

Помещения предприятия (обеденный зал, подсобные помещения) оборудованы приточно-вытяжной вентиляционной системой без механического побуждения.

Согласно сообщению АО «Проектный институт «Липецкгражданпрект» вытяжные каналы из помещений подвала в стенах блок-секций проходят до технического этажа без объединения с вентиляционными каналами квартир. Выход всех вентканалов из жилых и нежилых помещений осуществляется в техническом этаже в одном уровне.

Согласно представленному паспорту вентиляционной системы, выполненному ООО «Веконд» вытяжная система в чайной «Панда» проведена в полном соответствии с Санпин. Из помещения чайной она уходит в общедомовую шахту из помещения насосной. Вытяжка обеспечивает максимально быстрое удаление дыма и запаха, никаких запахов и дыма нет. Вентилятор установлен в подсобном помещении рядом с насосной. Двигатель мощный, с работой справляется полностью.

Однако допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста сотрудник АО «Проектный институт «Липецкгражданпроект» начальник архитектурно-строительной мастерской 2, главный специалист ФИО5 пояснила, что исходя из представленного паспорта вентиляционной системы чайной «Панда» установленная вентиляционная система не может обеспечить надлежащую вентиляцию нежилого помещения №, расположенного в подвале жилого дома по адресу <адрес>, предназначенного для осуществления деятельности по организации общественного питания «Чайная» ООО «Перспектива».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения ООО «Перспектива» в настоящее время не устранены. Представленный паспорт вентиляционной системы, выполненный ООО «Веконд», не свидетельствует об устранении нарушений, поскольку согласно пояснениям специалиста оборудование, основные показатели которого указаны в паспорте, не может обеспечить надлежащую работу вентиляции помещения. Кроме того, в паспорте отсутствует указание на проектную документацию, на основании которого он был разработан.

Виновность ООО «Перспектива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, коллективной жалобой жильцов дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения под чайную от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Перспектива» арендует нежилое помещение № общей площадью 155,2 кв.м. по адресу: <адрес>, протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Согласно требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (п.4.4); устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. (п.4.6).

Согласно требований пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Суд приходит к выводу, что выявленные факты являются нарушением требований части 1 статьи 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования, а также статьи 11, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, пунктов 4.4 и 4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Суд считает, что выявленные нарушения требований к оборудованию вытяжной вентиляционной системы предприятия могут привести ухудшению условий проживания жителей жилого дома. Исполнитель обязан соблюдать обязательные требования, установленные в государственных стандартах, санитарных правилах и других нормативных документах.

Таким образом, ООО «Перспектива» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Смягчающим наказание обстоятельством суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств правонарушения, а также то, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства создают угрозу здоровью жителей <адрес>, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток для обеспечения достижения цели административного наказания, а также устранения обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью людей указанных в протоколе об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер деятельности ООО «Перспектива», а также то, что выявленные нарушения не устранены и создают реальную угрозу здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания ООО «Перспектива» в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Перспектива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Разъяснить ООО «Перспектива», что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья