Постановление № 5-164/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-164/2021

постановление

21 июля 2021 года р.п.Заокский Тульской области

Судья Заокского районного суда Тульской области Сорокин В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

14 июля 2021 года, в 16 часов, установлено, что в организации общественного питания – столовая «Мама» ИП ФИО2 по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Яковлево, уч.130, не в полном объеме соблюдаются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по снижению риска распространения коронавирусной инфекции, а именно:

- обслуживание посетителей поваром ФИО1 осуществляется без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска);

- в организации отсутствует бактерицидная лампа закрытого типа для обеззараживания производственных помещений;

- не организована для посетителей и персонала возможность обработки рук антисептиками, представленные антисептики, согласно информации на упаковке, не обладают противовирусной активностью, одно средство с истекшим сроком годности (срок годности на упаковке до июля 2021 года);

- не проводится дезинфекция столов после каждого посетителя;

- отсутствует инструкция по использованию дезинфицирующего средства <данные изъяты> для обработки помещений и поверхностей;

- из обеденного зала не удалены столы, которые не должны использоваться при заполнении зала на 80%;

- рассадка посетителей осуществляется без учета дистанции 1,5 – 2 метра, чем нарушены п.1 ст.2, ст.11, п.3 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п.9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.2.1, п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Указ Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», п.1, п.2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №31 от 16 октября 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», то есть индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 признала вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что организация общественного питания – столовая «Мама» по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Яковлево, уч.130, прекратила свою деятельность и в условиях пандемии ее осуществлять не будет.

Исследовав представленный материал, прихожу к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении №216/14 от 14 июля 2021 года, согласно которому 14 июля 2021 года, в 16 часов, установлено, что в организации общественного питания – столовая «Мама» ИП ФИО2 по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Яковлево, уч.130, не в полном объеме соблюдаются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по снижению риска распространения коронавирусной инфекции, а именно:

- обслуживание посетителей поваром ФИО1 осуществляется без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска);

- в организации отсутствует бактерицидная лампа закрытого типа для обеззараживания производственных помещений;

- не организована для посетителей и персонала возможность обработки рук антисептиками, представленные антисептики, согласно информации на упаковке, не обладают противовирусной активностью, одно средство с истекшим сроком годности (срок годности на упаковке до июля 2021 года);

- не проводится дезинфекция столов после каждого посетителя;

- отсутствует инструкция по использованию дезинфицирующего средства <данные изъяты> для обработки помещений и поверхностей;

- из обеденного зала не удалены столы, которые не должны использоваться при заполнении зала на 80%;

- рассадка посетителей осуществляется без учета дистанции 1,5 – 2 метра, чем нарушены п.1 ст.2, ст.11, п.3 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п.9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.2.1, п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Указ Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», п.1, п.2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №31 от 16 октября 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», то есть индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ;

актом санитарно-эпидемиологического расследования от 14 июля 2021 года, согласно которому 14 июля 2021 года, в 16 часов, в организации общественного питания – столовая «Мама» ИП ФИО2 по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Яковлево, уч.130, установлено, что:

- обслуживание посетителей поваром осуществляется без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска);

- в организации отсутствует бактерицидная лампа закрытого типа для обеззараживания производственных помещений;

- не организована для посетителей и персонала возможность обработки рук антисептиками, представленные антисептики, согласно информации на упаковке, не обладают противовирусной активностью, одно средство с истекшим сроком годности (срок годности на упаковке до июля 2021 года);

- не проводится дезинфекция столов после каждого посетителя;

- отсутствует инструкция по использованию дезинфицирующего средства <данные изъяты> для обработки помещений и поверхностей;

- из обеденного зала не удалены столы, которые не должны использоваться при заполнении зала на 80%;

- рассадка посетителей осуществляется без учета дистанции 1,5 – 2 метра;

копией договора аренды от 11 января 2021 года, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО2 принимает во временное пользование изолированное помещение по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Яковлево, уч.130, для предпринимательской деятельности;

фотоматериалами.

Согласно п.1 ст.2, ст.11, п.3 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, осуществлять гигиеническое обучение работников. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В силу п.п.9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта); организациями обеспечивается выполнение мероприятий плана по профилактике гриппа и ОРВИ.

Согласно п.2.1, п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья рекомендовано руководителям организаций Тульской области всех форм собственности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) в количестве, необходимом работникам для следования к месту работы и обратно, и с соблюдением требований, установленных в Постановлении Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 5 апреля 2020 года №3.

Согласно п.1, п.2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №31 от 16 октября 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лица, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; постановлено усилить режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, а также в иных местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий).

При таких данных совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения и квалификации его действий по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер и обстоятельства допущенных нарушений, вид осуществляемой деятельности, создание реальной угрозы жизни и здоровью людей, индивидуальному предпринимателю ФИО2 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в организации общественного питания – столовая «Мама» ИП ФИО2 по адресу: Тульская область, Заокский район, с.Яковлево, уч.130, на срок 07 (семь) суток, засчитав в него срок временного запрета деятельности в период с 14 июля 2021 года по 20 июля 2021 года включительно.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Тульский областной суд непосредственно либо через Заокский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья :

/
/