Решение № 2А-224/2017 2А-224/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-224/2017

Дело № 2а-224/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года

Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.

при секретаре судебного заседания Сумбуловой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Наровчатского района Пензенской области Володиной В.А.

представителя административного ответчика – Главы администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области

административное дело по административному иску прокурора Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании бездействия незаконным и понуждении к постановке на учет водопроводов как бесхозяйных,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наровчатского района Пензенской области обратился в суд с административным иском к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании бездействия незаконным и понуждении к постановке на учет водопроводов как бесхозяйных, указывая, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о водоснабжении выявлено, что на территории администрации Наровчатского сельсовета находится используемые для водоснабжения его жителей водопроводы, проходящие в с.Наровчат Наровчатского района Пензенской области по ул. Садовая протяженностью 1 400 м, по ул.Партизанская протяженностью 740 м, по ул.Заречная протяженностью 1 100 м, по ул.Ленина протяженностью 320 м, по ул.ФИО2 протяженностью 1 900 м, по ул.ФИО3 протяженностью 700 м, по ул.Интернациональная протяженностью 490 м, по ул.Пенькозаводская протяженностью 1500 м, по ул.Строительная протяженностью 910 м, по ул.Октябрьская протяженностью 1 300 м, собственник которых не известен. Указанные водопроводы являются бесхозяйными, так как их собственник не определен, за их состояние никто не отвечает, техническое обслуживание не осуществляет, что может привести к разрушению водопроводов. Поскольку администрация Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области никаких мер по постановке водопроводов на учет как бесхозяйных не принимает, что нарушает права и законные интересы лиц, проживающих на территории сельсовета, просит суд признать бездействие администрации Наровчатского сельсовета, выразившиеся в самоустранении от работы по постановке водопроводов как бесхозяйного имущества, незаконным и обязать административного ответчика принять меры по постановке на учет вышеуказанных водопроводов как бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Наровчатского района Володина В.А. поддержала исковые требования прокурора, уточнив их, просила суд признать бездействие администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области незаконным, обязав принять меры по постановке на учет как бесхозяйного объекта водопроводы, расположенные в с.Наровчат Наровчатского района Пензенской области по улицам Садовая, Партизанская, Заречная, Ленина, ФИО2, ФИО3, Интернациональная, Пенькозаводская, Строительная, Октябрьская, без указания их протяженности, поскольку она документально не подтверждена, предоставив для этого срок два месяца со дня вступления решения в законную силу, при этом ссылался на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Глава администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области ФИО1 административный иск прокурора Наровчатского района Пензенской области признал, пояснив суду, что действительно на территории Наровчатского сельсовета находятся водопроводы, собственник которых не известен, на балансе ни у кого они не числятся, а значит, являются бесхозяйными. В настоящее время администрацией сельсовета ведется работа по постановке бесхозяйного водопровода на учет в регистрирующем органе, заключен договор на проведение кадастровых работ, составляется техническая документация на водопроводы, однако из-за недофинансирования работа по составлению технической документации полностью не проведена, техническая документация не получена.

Заслушав объяснение административного ответчика, мнение помощника прокурора Володиной В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области», п.4 ч.1 ст.4 Устава Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, к вопросам местного значения Наровчатского сельсовета относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно п.1 и п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, что на территории Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области находятся водопроводы, используемые для водоснабжения жителей улиц Садовая, Партизанская, Заречная, ФИО2, Ленина, ФИО3, Интернациональная, Пенькозаводская, Строительная, Октябрьская села Наровчат Наровчатского района Пензенской области, собственник которых неизвестен, что подтверждается: актом проверки, проведенной прокуратурой Наровчатского района Пензенской области 04.05.2017, из которого следует, что вышеуказанные водопроводные сети в реестре муниципального имущества не числятся, в муниципальную собственность не передавались, на баланс и обслуживание организациям коммунального комплекса не передавались, их собственник не определен, за состояние водопроводов никто не отвечает, техническое обслуживание не осуществляет; уведомлений Н-Ломовского отдела Управления Росреестра по Пензенской области об отсутствии в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о водопроводных сетях расположенные на территории Наровчатского сельсовета и проходящих по улицам Садовая, Партизанская, Заречная, Ленина, ФИО2, ФИО3, Интернациональная, Пенькозаводская, Строительная, Октябрьская с.Наровчат Пензенской области; справкой администрации Наровчатского сельсовета, из которой следует что указанные водопроводные сети в реестре муниципального имущества не значатся, собственность муниципального образования на водопровод не установлена; сообщением администрации Наровчатского района Пензенской области, подтвердившим, что данные водопроводные сети, расположенные на территории Наровчатского сельсовета, в реестре муниципального имущества Наровчатского района Пензенской области не числятся, регистрация права собственности на указанное имущество не осуществлялась; справкой Департамента государственного имущества Пензенской области, из которой следует, что сведения об объектах – водопроводных сетях, в реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются и информацией о их собственнике они не располагают.

Таким образом, суд считает требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку собственник водопроводных сетей отсутствует, а значит, они являются бесхозяйными, что в отношении данного объекта, влияющего на жизнеобеспечение населения водой недопустимо. В соответствии с требованиями гражданского законодательства принятие бесхозяйной недвижимой вещи на учет осуществляется по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого данная недвижимая вещь находится.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, времени, необходимого для проведения кадастровых работ и составления технической документации для постановки на учет в качестве бесхозяйного водопровода, финансирования указанных работ, устанавливает срок исполнения решения два месяцев со дня. вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административный иск прокурора Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к постановке на учет водопроводов как бесхозяйных удовлетворить.

Признать бездействие администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области по постановке на учет водопроводов как бесхозяйных незаконным.

Обязать администрацию Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки на учет как бесхозяйных объектов водопроводов, расположенных по улицам Садовая, Партизанская, Заречная, Ленина, ФИО2, ФИО3, Интернациональная, Пенькозаводская, Строительная, Октябрьская села Наровчат Наровчатского района Пензенской области, сообщив об исполнении решения в суд и прокурору Наровчатского района в течение одного месяца со дня истечения установленного срока исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Ю.Чернова