Постановление № 5-168/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-168/2024

№5-168/2024

УИД №30RS0014-01-2024-001035-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г.Харабали 26 июня 2024 года

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Елизарова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Караблиной Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО9

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного контроля установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, прибывшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности (работа), допустила нарушения миграционных правил - в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушила абзац 2 п.13 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. «п» ст.9 Федерального закона от 25.07.1998г. №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

В отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и дополнительно пояснила, что в период своего предыдущего пребывания ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> она въехала на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства на работу и направилась в <адрес>, встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В предыдущий период своего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не оформляла патент на осуществление трудовой деятельности, не прошла обязательную дактилоскопическую регистрацию, медицинскую комиссию и фотографирование, так как не сдала экзамен по русскому языку. Выехала за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и вновь ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> въехала на территорию Российской Федерации с целью частного визита и направилась вс. <адрес>. По приезду она подала документы в МФЦ <адрес> для постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, после чего выяснилось, что ею нарушено миграционное законодательство.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что въехавшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ письменными объяснениями ФИО1, сведениями миграционного учета, а также иными доказательствами по делу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних и малолетнего детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, личности ФИО1, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.29.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо уплатить в УФК по Астраханской области (ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области), расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 011203901, кор/счет 40102810445370000017, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 18811601181019000140, УИН №

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья И.В. Елизарова