Постановление № 5-242/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-242/2018

Дело № 5-242/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2018 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Панорама», ИНН <***> /КПП 504201001, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес организации: 141310. ФИО2 <адрес>. ФИО1-<адрес>, ФИО1, пр-кт Красной Армии, 158, помещение 4; адрес обособленного подразделения: <адрес>,

у с т а н о в и л а:

главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «Панорама».

Представители ИФНС по <адрес>, действующие на основании доверенности ФИО4, ФИО5 в судебном заседании просили привлечь юридическое лицо к административной ответственности, за выявленные нарушения.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Панарома», извещенный о месте, дате, времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении, не явился; ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Выслушав пояснения представителей ИФНС по <адрес>, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по <адрес> на основании распоряжения ИФНС России по г. ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка ООО «Панорама» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту плановой выездной проверки ООО «Панорама» на предмет соблюдения лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,

ООО «Панорама» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу нахождения обособленного подразделения юридического лица - КПП 253645008: <адрес>, на основании:

лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № б/н., заключенного между ИП ФИО6, ИНН <***> и ООО «Панорама», срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, заключенного между ООО «Юком ДВ», ИНН <***>, который является собственником здания - КН 25:28:000000:13900, расположенного по адресу: <адрес>, <...><адрес>, и земельного участка КН 25:28:040009:246, почтовый адрес ориентира: <адрес>, пр-кт Красного Знамени, <адрес> и ИП ФИО6, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «Панорама» располагался в нежилом здании (КН 25:28:000000:13900) на земельном участке (КН 25:28:040009:246), где также располагалась временная достройка - кафе «Вали» ИП ФИО7О., ИНН <***>.

Во временной постройке - кафе «Вали» ИП ФИО7О. осуществлял предпринимательскую деятельность на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с собственником ООО «Юком-ДВ», срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юком-ДВ» являлся единоличным собственником земельного участка КН 25:28:040009:246.

Таким образом, установлено, что ООО «Панорама» осуществляло лицензируемый вид деятельности с грубым нарушением лицензионных требований, а именно: пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «Панорама» располагался на земельном участке, на котором так же расположена временная постройка.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные в Российской Федерации", букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 15 Закона N 244-ФЗ, букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Положения № 1130, лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ.

Согласно пункту 7 Положения № 1130, осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4 Положения № 1130, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», либо одного из требований, предусмотренных подпунктом «а» (в части, касающейся требований, установленных частью 3 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона № 244-ФЗ) и подпунктами «б», «г», «е», «и» - «л» и «н» пункта 4 Положения № 1130.

Поскольку пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «Панорама» по адресу: <адрес> располагался на земельном участке, на котором так же расположена временная постройка, действия юридического лица квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, отвечающим принципам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности являющимися достаточным для принятия решения по существу дела, а именно:

-актом плановой выездной проверки ООО «Панорама» № 1 от 16.03.2018; распоряжением от 15.02.2018№;

-протоколом осмотра пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Панорама от ДД.ММ.ГГГГ №;

-протоколом осмотра земельного участка КН 25:28:040009:246 от ДД.ММ.ГГГГ №;

-протоколом допроса генерального директора ООО «Юком-ДВ» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №;

-сведениями Публичной кадастровой карты;

-фотоматериалами обследований; договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.;

-договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела.

Все доказательства получены в рамках закона, документы по делу составлены надлежащим образом, уполномоченными их составлять должностными лицами, с соблюдением установленного ст. 28.2 КоАП РФ порядка.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ООО «Панорама» осуществляло лицензируемый вид деятельности с грубым нарушением лицензионных требований, суд квалифицирует его действия по ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «Панорама» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

признать ООО «Панорама» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения либо получения его копии.

Судья И.Н. Новожилова