Решение № 2-498/2017 2-498/2017~М-528/2017 М-528/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-498/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Бурда Н.Н., с участием представителя истца администрации Калтукского сельского поселения - ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-498/2017 по иску администрации Калтукского сельского поселения к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО «Братский район», МУ МВД России «Братское» (Отдел по вопросам миграции), о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что МО «Братский район» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» жилищный фонд МО «Братский район», в том числе и указанная квартира, передана в безвозмездное пользование Калтукскому муниципальному образованию на основании договора безвозмездного пользования от 11.01.2006 №25/2 и в соответствии с распоряжением мэра Братского района от 23.01.2012 №78 «О продлении договоров безвозмездного пользования, заключенных с администрациями муниципальных образований Братского района», срок действия указанного договора безвозмездного пользования продлен. Кроме того, распоряжением мэра Братского района от 29.04.2010 №319 администрации Калтукского сельского поселения предоставлены полномочия по заключению договоров социального найма. Согласно распоряжению мэра Братского района Иркутской области от 25.02.2011 №179 «О предоставлении полномочий администрациям поселений МО «Братский район» по расторжению договоров социального найма жилого помещения, снятии граждан с регистрационного учета и выселению их из жилых помещений муниципального жилищного фонда» администрации Калтукского сельского поселения предоставлены указанные полномочия.

Согласно поквартирной карточке ответчик состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: .... Администрация Калтукского сельского поселения **.**.**** предоставила ответчику для пользования жилое помещение по адресу: ..., однако ФИО3 в данном жилом помещении не проживает с **.**.**** года, квартирой не пользуется. Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении подтверждается актом проверки факта непроживания граждан от **.**.****. Ответчик постоянно меняет место жительства, последнее место жительства .... Выезд ответчика в другое место жительства является добровольным, поскольку препятствия в пользовании жилым помещением ответчику никем не чинились. Выезд ответчика в другое место жительства свидетельствует о его добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из спорной квартиры она никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования спорной квартирой не предпринимала. Кроме того, в данной квартире также зарегистрирован ФИО2, **.**.**** года рождения, который совместно с нанимателем ФИО3 был вселен по договору социального найма в спорное жилое помещение, требования к нему не предъявлены, так как в настоящее время он находится в местах лишения свободы.

Длительное отсутствие ответчика в жилом помещении по адресу: ..., привело к разрушению спорной квартиры, поскольку ФИО3 не исполняла свои обязанности, предусмотренные жилищным законодательством (ст. 67 ЖК РФ): использование жилого помещения по назначению (для проживания); обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения. В зимний период квартира не отапливается, в летний период в данное жилое помещение проникают подростки. Регистрация ответчика в спорной квартире препятствует МО «Братский район» в лице администрации Калтукского сельского поселения реализации прав собственника.

Просит суд расторгнуть договор социального найма *** от **.**.****, заключенный с ФИО3, признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ...; снять с регистрационного учета ФИО3 по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца администрации Калтукского сельского поселения - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация МО «Братский район», в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» (Отдел по вопросам миграции), в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МУ МВД России «Братское» (Отдела по вопросам миграции).

Суд, с учетом мнения представителя истца - администрации Калтукского сельского поселения - ФИО1, действующей на основании доверенности, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, и не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст. ст. 233-237 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца - администрации Калтукского сельского поселения - ФИО1, действующую на основании доверенности, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленные законом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО «Братский район».

В соответствии с договором безвозмездного пользования №25/2 от 11.01.2006, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» и администрацией Калтукского сельского поселения, жилое помещение - квартира по адресу: ..., передано в безвозмездное пользование администрации Калтукского сельского поселения.

Распоряжением мэра МО «Братский район» Иркутской области №78 от 23.01.2012 договоры безвозмездного пользования, заключенные с администрациями муниципальных образований Братского района, в том числе с Калтукским муниципальным образованием - договор безвозмездного пользования №25/2 от 11.01.2006, продлены на срок до 31.12.2017.

Распоряжением мэра Братского района Иркутской области от 29.04.2010 №319 администрации Калтукского сельского поселения предоставлены полномочия по заключению договоров социального найма. Согласно распоряжению мэра Братского района от 25.02.2011 №179 «О предоставлении полномочий администрациям поселений МО «Братский район» по расторжению договоров социального найма жилого помещения, снятии граждан с регистрационного учета и выселению их из жилых помещений муниципального жилищного фонда» администрации Калтукского сельского поселения предоставлены указанные полномочия.

В судебном заседании установлено, что **.**.**** администрация Калтукского сельского поселения (наймодатель) заключила договор найма жилого помещения с ФИО3 (наниматель). В соответствии с условиями договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнаты общей площадью 41,8 кв.м., расположенное по адресу: ..., для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи ФИО2 (сын). С **.**.**** по настоящее время ФИО3, ФИО2 состоят на регистрационном учете по адресу: ....

Согласно п. «з» раздела 3 договора найма жилого помещения *** от **.**.**** ответчик ФИО3 обязалась своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пени в порядке и размере, установленными ЖК РФ. Невнесение обязательных платежей в течение 6 месяцев влечет расторжение настоящего договора в одностороннем порядке. Согласно договору найма расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6-х месяцев (п. г раздела 5 договора социального найма жилого помещения *** от **.**.****).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что с **.**.**** года по настоящее время (более 6 месяцев) ФИО3 не исполняет свои обязанности по договору найма жилого помещения - не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Согласно справке МУП «ЖКХ ФИО4» от **.**.**** у ФИО3 имеется задолженность по квартплате в размере 43 148 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Таким образом, невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев является самостоятельным основанием для расторжения договора найма.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что с 2014 года ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехала из жилого помещения, что подтверждается актами проверки факта не проживания граждан и никем не оспаривается. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для проживания ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельств и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что, как следует из смысла ст. 60 ЖК РФ жилое помещение передается гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем, вместе с тем, ответчик ФИО3 в жилом помещении по адресу: ..., не проживает, добровольно выехала из жилого помещения, мер ко вселению в жилое помещение не предпринимает, обязанности по договору социального найма по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет, что свидетельствует о том, что отсутствие ответчика в данном жилом помещении не является временным.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации Калтукского сельского поселения о расторжении договора социального найма жилого помещения *** от **.**.**** с ФИО3 на право пользования жилым помещением по адресу: ..., признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ..., законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку регистрация ответчика в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает возникновение и сохранение права пользования жилым помещением, при этом регистрация ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия к осуществлению собственником - Муниципальным образованием «Братский район» своего права владения, пользования и распоряжения принадлежащим имуществом, в связи с чем, он вправе требовать устранения всяких нарушений его прав в отношении данного жилого помещения, то исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учета, законны, обоснованны и также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Калтукского сельского поселения удовлетворить.

Расторгнуть с ФИО3, **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения в домах (квартирах) муниципального жилищного фонда *** от **.**.****, заключенный между администрацией Калтукского сельского поселения и ФИО3, в отношении квартиры, расположенной по адресу: ....

Признать ФИО3, **.**.**** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Снять ФИО3, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Ларичева