Решение № 2А-1727/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-1727/2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 21 мая 2024 года по административному делу № 2а-1727/2024

(43RS0002-01-2024-010407-13)

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Турушевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-5 России по Кировской области, УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, начальнику УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ФИО2, старшим инспекторам УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ФИО3, ФИО4 о признании постановлений о применении мер взыскания, признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, о водворении в помещение для нарушителей незаконными, их отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области о признании постановлений о применении мер взыскания, признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, о водворении в помещение для нарушителей незаконными, их отмене.

В обоснование указал, что приговором Центрального окружного военного суда от 18.11.2022 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 205.2, ч. 2 ст. 280 УК РФ, с применением положений ст. 53.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году принудительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства и штрафу в размере 350 000 рублей. Наказание в виде штрафа исполняется самостоятельно. Приговор вступил в законную силу 13.02.2023.

15.05.2023 года прибыл в УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области.

Не согласен с постановлением начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 от 31.07.2023 о применении меры взыскания – объявления ему (ФИО1) выговора, указывая на то, что ни в одном пункте Приказа Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» нет запрета на сон в неотведенное для этого распорядком время.. 27.07.2023 года в 15.27 было по распорядку свободное от работы и иных мероприятий время. Указал, что не встал сразу, поскольку лицо было закрыто головным убором.

Не согласен с постановлением начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 от 14.09.2023 года о применении меры взыскания –водворении в ПДН (без вывода на работу) на 5 суток. Ставит под сомнение, что 06.09.2023 года начальник отдела внутреннего контроля К.К.В. мог его опознать, поскольку лицо было закрыто, время 13.45 является временем перерыва, вся работа была добросовестно выполнена полностью. Никто из заключенных не подписывал какой-либо контракт или трудовой договор, где прописывались бы обязанности работника. Не было также графика с указанием количества и длительности перерывов, определенного места работы. Считает, что 06.09.2023 года в 13.45 он отдыхал в раздевалке в свое свободное время.

Не согласен с постановлением начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 от 29.09.2023 года о применении меры взыскания –водворении в ПДН (без вывода на работу) на 10 суток. Считает, что система учета рабочего времени по электронным пропускам неточна и указание, что он (ФИО1) отсутствовал на рабочем месте 21.09.2023 года с 11.04.до 13.04 вероятно было ошибкой системы.. 21.09.2023 года контрольно-пропускные механизмы были отключены, поскольку была «мойка цеха», поэтому отдыхали все.

Не согласен с постановлениями начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 от 29.09.2023 года о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ и от 09.10.2023 года о помещении в ПДН (без вывода на работу) до решения суда.

Просит признать незаконными постановление начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 от 31.07.2023 о применении меры взыскания в виде выговора; постановление начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 от 14.09.2023 года о применении меры взыскания –водворении в ПДН (без вывода на работу) на 5 суток; постановлением начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 от 29.09.2023 года о применении меры взыскания –водворении в ПДН (без вывода на работу) на 10 суток; постановление начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 от 29.09.2023 о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ. Обязать администрацию УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области снять указанные взыскания. Признать незаконным постановление от 09.10.2023 года о водворении в ПДН (без вывода на работу) до решения суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

К участию в деле привлечены в качестве ответчиков ФКУ ИК-5 России по Кировской области, начальник УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ФИО2, старшие инспекторы УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ФИО3, ФИО4, заинтересованным лицом УФСИН России по Кировской области, АО "Актион-Агро".

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области по доверенностям ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Административный ответчик старший инспектор УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, представитель УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменных возражений.

Административные ответчики – ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица АО «АТИОН-АГРО» по доверенности ФИО6 полагала возможным отказать в удовлетворении требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, материала № 4/17-427/2023, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы, в том числе основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее УИК РФ).

В силу части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно частям 2 и 3 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ).

В силу ст. 60.4 названного Кодекса в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1).

В силу части 2 статьи 60.4 УИК РФ осужденные к принудительным работам обязаны работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра.

Согласно ч. 4 ст. 60.1 УИК РФ осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном частями второй и второй.1 настоящей статьи.

Из положений части 1 статьи 60.7 УИК РФ следует, что каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана, исходя из наличия рабочих мест, привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

В соответствии со статьей 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Пунктом "в" части 1 статьи 60.14 УИК РФ определено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к принудительным работам может применяться такая мера взыскания, как водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения (часть 2 статьи 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 60.15 названного Кодекса, нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.

Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра (часть 3 статьи 60.15 УИК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 60.16 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

В силу ст.64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Кирова от 02.11.2023 года, вступившему в законную силу 25.12.2023 года, удовлетворено представление начальника УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ФИО2, осужденному ФИО1, <данные изъяты>, заменено неотбытое по приговору Центрального окружного военного суда от 18.11.2022 наказание в виде 6 месяцев 12 дней принудительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства, на лишение свободы сроком 6 месяцев 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Осужденный ФИО1 отбывал наказание в УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области с 15.05.2023 года.

Судом установлено, что при прибытии в УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области 15.05.2023 года осужденный ФИО1 был под роспись ознакомлен с условиями и порядком отбывания наказания, правилами внутреннего распорядка, распорядком дня № 8 от 16.05.2023 года и предупрежден об ответственности за нарушение режима отбывания наказания (л.д.73-78 том 1)

Между АО «АКТИОН-АГРО» (Общество) и ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Кировской области заключен 14.12.2022 года договор о подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных. Осужденные в договоре именуются спецконтингент. В силу п.2.1.15 договора спецконтингент при оказании услуг должен соблюдать правила внутреннего трудового распорядка Общества, правила и нормы охраны труда, противопожарной защиты, ветеринарно-санитарных правил, требований стандартов системы менеджмента безопасности пищевой продукции в Обществе. Из п.2.2.14 договора следует, что Общество вправе требовать от направленного работника из числа спецконтингента исполнения им трудовых обязанностей,….соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и локальных нормативных актов (л.д.33-36 том 2).

Согласно приказу № 375-ос от 25.05.2023 осужденный ФИО1 привлечен к труду в АО «АКТИОН-АГРО» в должности грузчика 1 разряда (л.д.111 том 1).

С правилами внутреннего трудового распорядка Общества и распорядком дня цеха разделки, охлаждения и упаковки УФСИН ФИО1 ознакомлен 25.05.2023 года под роспись (л.д.9, 32 том 2)

Согласно распорядку дня грузчика 1 разряда цеха разделки, охлаждения и упаковки УФСИН установлены: начало смены 08.00, обеденный перерыв с 11.45 до 12.30, внутренние перерывы с 09.45 до 10.00, с 14.45 до 15.00, с 16.45 до 17.00, конец смены 18.45.

Пунктом 13 приложения № 3 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 (ред. от 29.11.2023) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" установлено, что осужденные к принудительным работам, находящиеся внутри жилых помещений ИЦ, обязаны вставать при встрече с работниками УИС, другими лицами, посещающими ИЦ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".

Как следует из распорядка дня № 8 осужденных к принудительным работам, содержащихся в УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области (работающим по сменному графику в АО «АКТИОН-АГРО» в выходные дни), утвержденного начальником УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 16.05.2023, сон установлен с 21.00 по 05.00. Согласно примечанию № 1 к распорядку дня сон осужденным к принудительным работам разрешается только в установленное распорядком дня время.

Согласно рапорту № 28 от 27.07.2023 мл. инспектора УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области М.С.В., 27.07.2023 в 15.27 при обходе спальных и подсобных помещений общежития УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области на 1 этаже при входе сотрудника администрации в жилое помещение № 103, осужденный ФИО1 не встал со своего спального места, так как спал в неотведенное для этого распорядком дня время, нарушение зафиксировано на носимый видеорегистратор «Дозор» № 84.

Из письменного объяснения осужденного ФИО1 от 27.07.2023 следует, что факт того, что 27.07.2023 около 15.30 он спал на кровати в свой выходной день, им признавался.

Указанное обстоятельство подтверждается видеозаписью, представленной представителем административного ответчика, просмотренной судом и участниками процесса в судебном заседании, приобщенной к материалам дела.

За данное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ 31.07.2023 постановлением начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 о применении меры взыскания осужденному ФИО1- объявлен выговор.

По разнарядке на вывод осужденных к принудительным работам на выводные объекты на 06.09.2023, осужденный ФИО1 06.09.2023 в период с 07.30 по 19.02 находился на объекте АО «АКТИОН-АГРО».

Согласно служебной записки начальника отдела контроля ОАО «АКТИОН-АГРО» К.К.В. от 07.09.2023, осужденный ФИО1 06.09.2023 в 13.45 спал на скамейке в мужской раздевалке административного здания цеха убоя в рабочее время.

Из объяснения начальника отдела внутреннего контроля АО «АКТИОН-АГРО» К.К.В. от 08.09.2023, следует, что 06.09.2023 в 13.45 он получил сообщение от начальника цеха разделки, охлаждения и упаковки Е.Н.А. об отсутствии осужденного ФИО1 на своем рабочем месте. В ходе проведения проверки им (ФИО7) обнаружен в мужской раздевалке осужденного ФИО1 в спящем виде на скамейке. После выявления данного факта он сфотографировал осужденного ФИО1, после чего сказал осужденному К.И.А. разбудить ФИО1

Из объяснения начальника цеха разделки, охлаждения и упаковки АО «АКТИОН-АГРО» Е.Н.А. от 08.09.2023 следует, что 06.09.2023 в рабочее время, совершая обход по цеху, она не обнаружила на своем рабочем месте осужденного ФИО1, о чём сообщила начальнику отдела внутреннего контроля К.К.В. В последствии осужденный ФИО1 был обнаружен К.К.В. спящим в помещении раздевалки АО «АКТИОН-АГРО». Согласно распорядку дня, осужденный ФИО1 в период с 13 час. 15 мин. 06.09.2023 должен был находиться на своем рабочем месте. В дальнейшем, как осужденный ФИО1 прибыл на свое рабочее место, ему был предъявлен факт нарушения им трудовой дисциплины в виде его фотографии в спящем состоянии на скамейке в раздевалке, после чего ФИО1 начал вести себя по-хамски, огрызаться, требовать положительной характеристики в отношении себя. Также указывает, что ФИО1 никто не разрешал покидать свое рабочее место, жалоб на состояние здоровья от осужденного ФИО1 не поступало.

Из объяснений осужденного К.Л.А. от 08.09.2023 следует, что он 06.09.2023 находился согласно графика работ на своем рабочем месте в АО «АКТИОН-АГРО». В 13.40-13.45 с разрешения мастера вышел на «перекур», проходя через раздевалку, его остановил начальник отдела внутреннего контроля АО «АКТИОН-АГРО» К.К.В., сказал разбудить осужденного ФИО1, который спал в это время на скамейке, что им и было сделано.

Согласно объяснению осужденного Ф.А.С. от 08.09.2023, 06.09.2023 он во время выхода в туалет, примерно в 13.07, в раздевалке АО «АКТИОН-АГРО» видел спящим на скамейке осужденного ФИО1 в рабочее время.

В своем объяснении от 11.09.2023 осужденный ФИО1 пояснил, что 06.09.2023 в свое свободное время, в обеденный перерыв отдыхал в раздевалке с закрытой бейсболкой лицом.

В судебном заседании административный истец не отрицал, что именно он изображен в положении лежа с закрытой бейсболкой лицом.

За данное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ 14.09.2023 постановлением начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 о применении меры взыскания осужденный ФИО1 водворен в ПДН (без вывода на работу) на 5 суток.

По разнарядке на вывод осужденных к принудительным работам на выводные объекты на 21.09.2023, осужденный ФИО1 21.09.2023 в период с 07.32 по 19.19 находился на объекте АО «АКТИОН-АГРО».

Как следует из служебной записки начальника отдела контроля ОАО «АКТИН-АГРО» К.К.В., осужденный ФИО1 21.09.2023 в период с 11.04 до 13.04 отсутствовал на рабочем месте.

Согласно служебной записки начальника цеха разделки, охлаждения и упаковки АО «АКТИОН-АГРО» Е.Н.А. осужденный ФИО1 21.09.2023 в период с 11.04 до 13.04 отсутствовал на рабочем месте. ФИО1 был ознакомлен заранее под роспись с распорядком дня указанного цеха - при установлении обеденного времени с 11.45 до 12.30.

Из объяснения начальника отдела внутреннего контроля АО «АКТИОН-АГРО» К.К.В. от 27.09.2023, следует, что 21.09.2023, осуществляя контроль за работой осужденных на предприятии АО «АКТИОН-АГРО», было установлено, что примерно в период с 11.00 до 13.00 осужденный ФИО1 отсутствовал на своем рабочем месте. За время рабочей смены осужденный ФИО1 на состояние здоровья не жаловался, в дальнейшем осужденный ФИО1 был обнаружен в помещении для хранения гофрокороба.

Согласно объяснению мастера цеха разделки, охлаждения и упаковки АО «АКТИОН-АГРО» Ш.Н.Ю. от 25.09.2023, 21.09.2023 осужденному ФИО1 было отведено рабочее место по раскладке и упаковке суповых наборов, осужденные самостоятельно менять свое рабочее место не могут, какое-либо иное рабочее место 21.09.2023 осужденному ФИО1 не предоставлялось. В период с 11.04 до 13.04, без разрешения мастера, осужденный ФИО1 отсутствовал на своем рабочем месте в рабочее время, при установлении обеденного перерыва с 11.45 до 12.30. О факте отсутствия ФИО1 на рабочем месте она сообщила начальнику цеха РОУ Е.Н.А. и начальнику отдела внутреннего контроля К.К.В. В результате продолжительных поисков, осужденный ФИО1 был найден в 13.04 в помещении хранения гофрокороба, сидящим возле батареи на корточках, куда его никто не отправлял. Каких-либо жалоб на состояние здоровья осужденный ФИО1 за весь рабочий день не высказывал.

Из объяснения начальника цеха разделки, охлаждения и упаковки АО «АКТИОН-АГРО» Е.Н.А. от 27.09.2023 следует, что к ней 21.09.2023 в рабочее время обратилась мастер цеха РОУ Ш.К.Ю., которая сообщила об отсутствии осужденного ФИО1 на своем рабочем месте в период с 11.04 до 13.04, при обеденном времени согласно распорядка дня осужденных, работающих в цехе РОУ - с 11.45 до 12.30. В ходе поисков осужденный ФИО1 был найден мастером цеха РОУ Ш.Н.Ю. в 13.00 в помещении хранения гофрокороба, где ФИО1 сидел на корточках возле батареи. Каких-либо жалоб на состояние здоровья от осужденного ФИО1 за рабочий день не поступало.

Из объяснении осужденного ФИО1 от 29.09.2023 следует, что у него нет конкретного рабочего места, каждое утро его назначают на разные рабочие места, где он работает в коллективе на конвейере, в связи с чем отсутствовать на рабочем месте невозможно. Также указал, что обеденный перерыв у него с 12.00 до 13.00.

Факт отсутствия осужденного ФИО1 на рабочем месте 21.09.2023 в период с 11.04 до 13.04 подтверждается видеозаписью, представленной представителем административного ответчика, просмотренной судом и участниками процесса в судебном заседании, приобщенной к материалам дела.

Допрошенные в судебном заседании свидетели начальник цеха разделки, охлаждения и упаковки АО «АКТИОН-АГРО» Е.Н.А. и начальник отдела внутреннего контроля АО «АКТИОН-АГРО» К.К.В. подтвердили изложенные ими в письменных объяснениях и служебных записках обстоятельства нарушения ФИО1 порядка и условий отбывания принудительных работ.

За данное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ 29.09.2023 постановлением начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 о применении меры взыскания осужденный ФИО1 водворен в ПДН (без вывода на работу) на 10 суток.

Представлением дисциплинарной комиссии изолированного участка, функционирующего как исправительный центр при ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области от 29.09.2023 № 9, постановлено ходатайствовать перед начальником УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

Постановлением начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 от 29.09.2023 за указанные нарушения осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

02.10.2024 представление начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области о замене ФИО1 неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы.

Постановлением начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области ФИО2 от 09.10.2023 года ФИО1 за злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ водворен в ПДН (без вывода на работу) до решения суда.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1 совершил в течение года три нарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ, порядка и условий отбывания принудительных работ, за что в соответствии с действующим законодательством применялись меры взыскания, в том числе водворение в помещение для нарушителей и в связи с чем он обоснованно признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

Постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является законным и обоснованным, поскольку осужденный Б.А.В. в течение года допустил три нарушения, за которые был подвергнут взысканиям.

Постановления начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области об объявлении выговора, о водворении осужденного ФИО1 в помещение для нарушителей являются обоснованными и соответствуют требованиям УИК РФ.

Указанные выше нарушения документально подтверждаются письменными доказательствами, представленными представителем УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области.

По каждому нарушению проводились заседания дисциплинарной комиссии с участием осужденного ФИО1, о чем свидетельствуют протоколы № 27 от 31.07.2023 года, № 33 от 14.09.2023 года, № 36 от 29.09.2023 года, с которыми он был ознакомлен под роспись, и в которых он собственноручно писал объяснения по поводу нарушения.

Постановления о применении взыскания от 31.07.2023 года, 14.09.2023 года, 29.09.2023 года, постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка у условий отбывания принудительных работ от 29.09.2023 года, постановление о водворении осужденного в помещение для нарушителей до суда от 09.10.2023 года объявлялись осужденному под роспись.

Оценив все доказательства по делу, суд приходит к выводу о правомерности действий начальника УФИЦ № 1 ФКУ № 5 УФСИН России по Кировской области о вынесении в отношении осужденного постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания, помещении в помещение для нарушителей до суда.

Доводы, изложенные административным истцом, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения с указанным иском в суд не может быть принят во внимание, поскольку изначально ФИО1 обратился за защитой своих прав в суд 13.10.2023 года.

С учетом изложенного, поскольку факты нарушения ФИО1 правил отбывания наказания нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, порядок применения оспариваемых взысканий, установленный статьей 60.16 УИК РФ, был соблюден, сроки применения и исполнения наказания не нарушены, оспариваемые постановления о применении мер взыскания, а также о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания, постановление о водворении осужденного в помещение для нарушителей, приняты уполномоченным на то должностным лицом учреждения в установленные законом сроки, взыскания применены с учетом характера допущенных нарушений и конкретных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования административного истца ФИО1 к ФКУ ИК-5 России по Кировской области, УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области России по Кировской области, начальнику УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ФИО2, старшим инспекторам УФИЦ № 1 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ФИО3, ФИО4 о признании постановлений о применении мер взыскания, признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, о водворении в помещение для нарушителей незаконными, их отмене, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Кулик

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2024