Решение № 2А-1261/2017 2А-1261/2017~М-1260/2017 М-1260/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-1261/2017

Дело №2а-1261/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мутагарова И.Ф., при секретаре Фазыловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 в,А. о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан (далее - МРИ ФНС № 29 по РБ) обратилась в суд, с требованием о взыскании налога в сумме <данные изъяты> рублей с ФИО1

В обосновании иска указав, что на лицевом счете ФИО1 имеется задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., возникшая во время осуществления указанным налогоплательщиком предпринимательской деятельности. Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение деятельности ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя. На момент прекращения деятельности за ФИО1 числиться задолженность со сроком образования свыше трех лет в размере <данные изъяты> руб., в том числе по налогам в сумме <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей, по штрафам в сумме <данные изъяты> руб.;

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей; Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, пени <данные изъяты> рублей.

Данная задолженность подтверждается справкой о наличии задолженности от ДД.ММ.ГГГГ и справкой по форме № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик самостоятельно в добровольном порядке не исполнил обязательство по уплате данной задолженности, в результате чего налоговым органом направлялись требования об уплате задолженности. Требования в установленном порядке тоже не исполнены.

В судебное заседание МРИ ФНС №29 по РБ, своего представителя не направил, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, надлежащим образом извещен о времени месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что иск не признает, задолженности не имеет, административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав представленные административным истцом доказательств, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 57 НК РФ уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При наличии недоимки налогоплательщику, согласно положениям ст. 69 НК РФ направляется требование об уплате налога, с указанием суммы задолженности по налогу, размера пеней, начисленных на момент направления требования, срока уплаты налога, срока исполнения требования.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из представленных истцом материалов дела установлено, что на момент прекращения деятельности на лицевом счете ФИО1 имелась задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., возникшая во время осуществления указанным налогоплательщиком предпринимательской деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной административным истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 числится задолженность:

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей;

Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, пени <данные изъяты> рублей.

Судом установлено, что в нарушении требований положений п.1 ст. 70 НК РФ, административным истцом требование об уплате налога не направлялось, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства вручения требований об уплате налогов и пеней административному ответчику лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требований, а также доказательства уклонения от получения этого требования.

Таким образом, нарушение сроков, установленных ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Учитывая, что недоимка по уплате ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам выявлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим же заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения административного истца с иском о взыскании задолженности, а уважительность попуска срока истцом не доказана.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к ФИО1 В,А. о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в сумме <данные изъяты> руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение месяца через Нефтекамский городской суд.

Копия верна. Подпись:

Судья: И.Ф. Мутагаров