Решение № 2А-138/2018 2А-138/2018~М-150/2018 А-138/2018 М-150/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-138/2018

Дело №а-138/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года пос. Мама

Мамско-Чуйский районного суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.М., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № 2а-138/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 20 по Иркутской области обратился в Мамско-Чуйский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу по объекту налогообложения: автомобиль грузовой – №, 1995 год выпуска (дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ) за 2016 год – по сроку уплаты 07.12.2017 г., в размере 2875 руб., а также пени по транспортному налогу 3,95 руб.

Стороны в судебное заседание не явились.

Административный истец в заявлении в суд просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о возбуждении административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением Мамско-Чуйского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лицам, участвующим в деле были разъяснены условия рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренные ст. 291 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), в том числе право подать возражения о рассмотрении дела в таком порядке до ДД.ММ.ГГГГ. Возражения по порядку рассмотрения административного дела от участвующих в деле лиц в установленный судом срок не поступили.

Руководствуясь п. п. 2, 3 ст. 291 КАС РФ, согласно которой административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, если указанная в исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысячи рублей, а ответчик не представил возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного письменного производства, и принимая во внимание, что при рассмотрении дел данной категории явка сторон не обязательна (ч.2 ст. 289 КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке упрощенного (письменного) производства на основании представленных суду письменных доказательств.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам:

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее- НК РФ).

Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления (подпункт 1.1); со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (подпункт 3); со дня вынесения налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом РФ решения о зачете сумм, излишне уплаченных или сумм излишне взысканных налогов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующего налога (подпункт 4).

Пунктом 6 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст. ст. 399, 356 НК РФ налог на имущество физических лиц, транспортный налог устанавливаются НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Проверка соблюдения сроков обращения в суд, установленных ст. 48 НК РФ, является обязанностью суда при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, что предусмотрено ч. 6 ст.289 КАС РФ.

Проверяя соблюдение указанных сроков обращения по заявленным требованиям, судом установлено, что ответчику было направлено налоговое требование N 5998 от 07.12.2017 года со сроком уплаты налога и пени в сумме 2875 рублей до 30.01.2018 года, соответственно, Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области должна была обратиться в суд с заявлением не позднее 30 июля 2018 года ( 30.01.2018 года + 6 месяцев).

08.05.2018 года определением мирового судьи судебного участка № 71 Мамско-Чуйского района Иркутской области был отменен судебный приказ от 228.04.2018 года (л.д. 21).

Согласно абз. 2 п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявление истца в Мамско-Чуйский районный суд подано 05.10.2018 года, то есть в пределах 6 месяцев со дня вынесения (08.05.2018 г.) мировым судьей определения об отмене судебного приказа, и на день обращения налогового органа в суд в порядке искового производства, сроки подачи требования в суд не истекли.

Согласно сведений, приложенных налоговым органом к административному исковому заявлению, ФИО1 (№), проживающий по адресу: 666811, России, <адрес>, <адрес>, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика налога на имущество физических лиц и налогоплательщика транспортного налога – по объектам налогообложения: земельный участок по адресу <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадью 1740 (дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ), грузового автомобиля №, 1995 год выпуска (дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении, налогоплательщиком уплата налога не производилась, доказательств уплаты налога ответчиком суду не представлено.

Из налогового уведомления N 8300932 от 06.07.2017 г., приложенного налоговым органом к административному исковому заявлению, следует, что ФИО1 предлагалось в срок до 01 декабря 2017 г. уплатить транспортный налог за 2014 г., 2015 г., 2016 г. в размере 8625 руб. за автомобиль ГАЗ 330210, рег. знак №, 1995 год выпуска (л.д. 18).

В отношении недоимки по транспортному налогу на сумму 2875 руб., подлежащей уплате в срок до 30 января 2018 г., ФИО1 выставлялось налоговое требование N 5998 от 07.12.2017 г. (л.д. 13-15).

Поскольку требование N 5998 от 07.12.2017 г. об уплате транспортного налога ФИО1 не исполнил, Инспекция обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № по <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу.

Судебным приказом от 28.04.2018 г. постановлено взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС задолженность по транспортному налогу в размере 2875 рублей, пени 452,15 рубля. Определением мирового судьи судебного участка № 71 по Мамско-Чуйскому району Иркутской области от 08.05.2018 г. данный судебный приказ был отменен по заявлению ответчика.

Вместе с тем, из представленных административным ответчиком заявления, а также копии карточки учета транспортного средства следует, что у ФИО1 имелся в собственности грузовой автомобиль ГАЗ 330210, рег. знак <***>, 1995 год выпуска, однако он был отчужден 07.05.2015 г. по договору купли-продажи, карточка учета транспортного средства также содержит сведения о новом собственнике автомобиля.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 835-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О и др.).

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в 2016 г. ФИО1 уже не являлся собственником транспортного средства ГАЗ 330210, рег. знак <***>, 1995 год выпуска, в связи с чем, в данном налоговом периоде он не мог являться плательщиком транспортного налога за данный автомобиль, и недоимки за указанный период времени у него не имеется.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований налогового органа следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291 – 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Иркутской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности транспортному налогу за 2016 год в сумме 2878 рублей 95 копеек, в том числе: по транспортному налогу 2875,00 рублей, а также во взыскании пени за неуплату транспортного налога – 3 рубля 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда через Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.М. Овчинникова