Решение № 2-4946/2020 2-4946/2020~М-3936/2020 М-3936/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-4946/2020

32RS0027-01-2020-011927-78

Дело №2-4946/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября2020 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Присекиной О.Н.

при секретаре Давыдовой Е.И.

с участием:

истца Б.

представителя ответчика по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она с 03.04.1987 г. осуществляет медицинскую деятельность.

03.04.2020 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по страсти в связи с лечебной и иной деятельностью, поскольку она достигла 30-летнего специального стажа.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) от 15.04.2020 г. ФИО2 было отказано.

В специальный стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 30.11.1993 г. по 29.01.1994 г., с 02.04.2001 г. по 04.05.2001 г., с 10.01.2006 г. по 10.02.2006 г., с 15.11.2010 г. по 26.11.2010 г., с 30.03.2011 г. по 29.04.2011 г., с 09.03.2016 г. по 08.04.2016 г., а всего 6 месяцев и 16 дней.

На основании изложенного, а также с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просила суд:

1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 30.11.1993 г. по 29.01.1994 г., с 02.04.2001 г. по 04.05.2001 г., с 10.01.2006 г. по 10.02.2006 г., с 15.11.2010 г. по 26.11.2010 г., с 30.03.2011 г. по 29.04.2011 г., с 09.03.2016 г. по 08.04.2016 г., а всего 6 месяцев и 16 дней.

2. Признать наличие специального выработанного стажа медицинской деятельности ФИО2, в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., который по состоянию на 02.04.2020 г. составляет 30 лет.

Представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала уточненные по иску требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признал, указав на отсутствие необходимого стажа трудовой деятельности и правомерность действий ответчика. Суду пояснил, что при условном включении заявленных периодов стаж для назначения пенсии (30 лет) будет выработан 02.04.2020 года, однако право на пенсию у истца на момент рассмотрения дела не возникло.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно пунктам 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утверждены списки, работы, профессии, должности, специальности и учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из материалов дела следует, что 03.04.2020 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по страсти в связи с лечебной и иной деятельностью, поскольку она достигла 30-летнего специального стажа.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) от 15.04.2020 г. ФИО2 было отказано.

В специальный стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 30.11.1993 г. по 29.01.1994 г., с 02.04.2001 г. по 04.05.2001 г., с 10.01.2006 г. по 10.02.2006 г., с 15.11.2010 г. по 26.11.2010 г., с 30.03.2011 г. по 29.04.2011 г., с 09.03.2016 г. по 08.04.2016 г., а всего 6 месяцев и 16 дней, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

С данной позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Периоды нахождения на курсах подлежат включению в медицинский стаж истца по нижеприведенным основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Во время прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Следовательно, периоды с 30.11.1993 г. по 29.01.1994 г., с 02.04.2001 г. по 04.05.2001 г., с 10.01.2006 г. по 10.02.2006 г., с 15.11.2010 г. по 26.11.2010 г., с 30.03.2011 г. по 29.04.2011 г., с 09.03.2016 г. по 08.04.2016 г., подлежат включению в медицинский стаж истца.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), т.е. не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону от 03.10.2018г. №350-Ф3 (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учетом периодов, включенных судом, требуемый 30-летний стаж ФИО2 будет считаться выработанным 02.04.2020 г., право на назначение пенсии на момент рассмотрения дела у истца не возникло.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., периоды курсов повышения квалификации с 30.11.1993 г. по 29.01.1994 г., с 02.04.2001 г. по 04.05.2001 г., с 10.01.2006 г. по 10.02.2006 г., с 15.11.2010 г. по 26.11.2010 г., с 30.03.2011 г. по 29.04.2011 г., с 09.03.2016 г. по 08.04.2016 г..

Признать наличие выработанного специального стажа медицинской деятельности ФИО2 в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., который по состоянию на 02.04.2020 г. составляет 30 лет.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Присекина

решение суда в окончательной форме изготовлено 02.12.2020 года.