Решение № 2А-3014/2024 2А-3014/2024~М-2046/2024 М-2046/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-3014/2024

Дело № 2а-3014/2024

(УИД 27RS0003-01-2024-003132-85)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к должностным лицам ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 о признании незаконным постановления, в обоснование которого указано, что 20.02.2024 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от 20.03.2023, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Айди Коллект» денежных средств в размере 86537,21 руб., о чем вынесено соответствующее постановление, в котором указан адрес должника: <адрес>, что соответствует данным паспорта заявителя. В нарушение положений ст. 33 Федерального закона от 02.102007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждено не по месту совершения исполнительных действий, должник проживает в Центральном районе г.Хабаровска, в связи с чем 17.04.2024 в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска было направлено заявление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на которое 27.04.2024 судебным приставом-исполнителем был дан ответ об отсутствии оснований для отмены возбуждения исполнительного производства. Просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.02.2024.

Определениями суда от 13.05.2024 и от 04.06.2024 к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3, в качестве заинтересованного лица ООО «АйДи Коллект».

В представленном отзыве на административный иск врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО4 просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что 20.02.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от 20.03.2023, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска по делу №, о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «АйДи Коллект» денежных средств в размере 86537,21 руб., о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление получено должником 21.03.2024 в личном кабинете ЕПГУ, что свидетельствует о пропуске срока на подачу искового заявления. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем указан адрес регистрации 680031, <адрес>. На данную территорию распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России поХабаровскому краю и Еврейской автономной области. Таким образом, судебным приставом-исполнителем принято решение о возбуждении исполнительного производства в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст.34 Закона, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство. Так, в отделении судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска на исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО1 31.05.2024 принято решение о передаче исполнительного производства №-ИП от 20.02.2024 по территориальности. На основании вышеизложенного, просила суд в требованиях ФИО1 об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил заявление.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ООО «АйДи Коллект» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, одним из которых (п.2 ч.1 ст.31) является предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч.4 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска с ФИО1 взыскана задолженность пользу ООО «АйДи Коллект» в размере 86537,21 руб.

На основании указанного судебного акта взыскателю ООО «АйДи Коллект» выдан исполнительный лист ФС № от 20.03.2023, который предъявлен в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска с заявлением о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу.

На основании указанного исполнительного листа и заявления, в котором содержался адрес должника: <адрес>, относящийся территориально к компетенции ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, судебным приставом-исполнителем 20.02.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам посредством системы ЕПГУ. Должником ФИО1 копия указанного постановления получена в личном кабинете ЕПГУ 21.03.2024, что подтверждается сведениями системы ЕПГУ.

В целях проверки места жительства должника и его имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, о счетах должника в ФНС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Учитывая, что исполнительный документ соответствует требованиям ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, при этом в заявлении взыскателя указан адрес: <адрес>, территориально расположенный в Железнодорожном районе г.Хабаровска, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска правомерно возбудил в отношении ФИО1 исполнительное производство №-ИП.

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям, предъявляемым ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Предусмотренных ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, в том числе п.2 ч.1 указанной статьи, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожного района г.Хабаровска не имелось, в связи с чем доводы административного истца об обратном судом во внимание не принимаются.

Оспариваемое административным истцом постановление вынесено уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов в пределах его компетенции при точном соблюдении требований законодательства об исполнительном производстве.

В силу п.2 ч.5 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Частью 7 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусмотрено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Из материалов дела усматривается, что 31.05.2024 судебным приставом-исполнителем составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от 20.02.2024 в ОСП по Центральному район г.Хабаровска.

Доводы административного истца о том, что он, являясь должником по исполнительному производству, проживает по адресу, который относится к Центральному району г.Хабаровска, а потому у судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства, на правильность выводов суда не влияют, поскольку обстоятельство возбуждения исполнительного производства не по адресу проживания должника, не влечет незаконности самого постановления, прав административного истца не нарушает. Должник, адрес места проживания которого не совпадает с тем, по которому ведутся исполнительные действия, вправе заявлять ходатайства о передаче исполнительного производства по его месту жительства. Кроме того, как установлено судом в ходе рассмотрения дела, исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО1, передано для исполнения в ОСП по Центральному району г.Хабаровска.

При этом административным истцом в нарушение положений п.1 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ доказательств нарушения его прав и законных интересов не представлено.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3 и отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.02.2024 была получена административным истцом 21.03.2024, тогда как административный иск подан в суд 06.05.2024, то есть со значительным нарушением установленного срока, при этом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд ФИО1 не заявлено.

Обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в течение предусмотренного процессуальным законом срока, административным истцом не приведено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья И.Г. Красинская

Копия верна. Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 09.07.2024.