Решение № 2А-1-752/2021 2А-752/2021 2А-752/2021~М-677/2021 М-677/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1-752/2021

Дело № 2а-1-752/2021

64RS0007-01-2021-002486-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего Каштановой Н.А.,

при секретаре Савченковой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным распоряжения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным распоряжение администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 25 мая 2021 года №-р «О земельных участках» в части, исключив в приложении № к распоряжению пункт №, адрес земельного участка: <адрес>, кадастровый №, и №, адрес земельного участка: <адрес>, кадастровый №, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины. Требования мотивированы тем, что указанным распоряжением земельные участки, в том числе, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, №, включены в перечень свободных земельных участков, расположенных на территории <адрес>. Однако, до принятия распоряжения он обратился к ответчику с заявлениями о предоставлении указанных земельных участков в собственность без проведения торгов. Ответчиком отказано в предоставлении испрашиваемых земельных участков, поскольку они находятся в утвержденном перечне земельных участков, расположенных на территории Балашовского муниципального района, находящихся в муниципальной собственности, предполагаемых для реализации через аукцион. На момент обращения с заявлениями указанные земельные участки не являлись предметом аукциона. Распоряжение административного ответчика от 25 мая 2021 года №-р нарушает права административного истца на получение в собственность земельных участков без проведения торгов.

Представитель администрации Балашовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

От администрации Балашовского муниципального района Саратовской области в материалы дела поступили возражения на исковое заявление, а также дополнительные письменные пояснения, в которых административный ответчик указывает, что оспариваемое административным истцом распоряжение признано утратившим силу на основании распоряжения администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 28 июля 2021 года № 1248-р.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела, 04 мая 2021 года ФИО1 обратился в администрацию Балашовского муниципального района <адрес> с заявлениями о предоставлении в собственность без проведения торгов земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровыми номерами №

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости указанные земельные участи являются собственностью Балашовского муниципального района Саратовской области, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 25 мая 2021 года №-р утвержден перечень свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, предполагаемых для реализации через аукцион согласно приложению №. В указанный перечень включены земельные участки с кадастровыми номерами №

В письменных ответах от 01 июня 2021 года администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области отказано истцу в предоставлении указанных земельных участков на основании ст. 39.18 ЗК РФ, поскольку они значатся в утвержденном перечне земельных участков, расположенных на территории Балашовского муниципального района, находящихся в муниципальной собственности, предполагаемых для реализации через аукцион.

Распоряжением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 28 июля 2021 года № 1248р признаны утратившими силу распоряжение администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 25 мая 2021 года № 844-р «О земельных участках» и распоряжение от 21 июня 2021 года № 1030-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 25 мая 2021 года № 844-р».

В обоснование административного иска истец указал о нарушении оспариваемым решение органа местного самоуправления его прав и законных интересов, связанных с предоставлением расположенных на территории Балашовского муниципального района земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Однако, на момент рассмотрения настоящего спора установлено, что оспариваемое распоряжение утратило силу.

Вышеизложенные обстоятельства, подтвержденные письменными доказательствами по делу, свидетельствую о том, что к административному истцу оспариваемое им распоряжение администрации не применяется, а потому его права и законные интересы не затрагиваются каким-либо иным образом.

В административном исковом заявлении заявителем также не указано, каким нормативным правовым актам противоречит оспариваемое распоряжение.

Оспаривая законность распоряжения органа местного самоуправления, административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление его прав.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Учитывая выше изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным распоряжения администрации Балашовского муниципального района Саратовской области 25 мая 2021 года №-р отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Каштанова

Мотивированный текст решения изготовлен 30 июля 2021 года.