Решение № 2-2476/2019 2-2476/2019~М-2335/2019 М-2335/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2476/2019

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

гор. Сызрань 21 августа 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2476/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, просит признать незаконным решение УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № *** от <дата>, и обязать назначить ему пенсию досрочно с <дата>.

В обоснование исковых требований истец указал, что с 1979 г. по 2014 г. он работал на разных предприятиях <адрес> и <адрес>. С 2014 года по настоящее время работает в ООО «СТМ-Сервис». В мае 2019 года у него возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - лицам достигшим возраста 55 лет, проработавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Он обратился в УПФР г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия достаточного стажа на соответствующих видах работ. Документально подтвержден стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** на дату обращения за назначением досрочной пенсии 3 года 8 месяцев 3 дня. Документально подтвержден стаж на соответствующих видах работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене 3 года 2 месяц 26 дней. Пенсионным фондом ему было отказано в суммировании указанных выше периодов работы.

Истец считает отказ УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в назначении ему пенсии незаконным и необоснованным. Истец считает, что возможно суммирование вышеуказанных периодов работы и поэтому его стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 и 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ составляет 6 лет 9 месяцев 29 дней, что менее установленного в абзаце первом п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ для мужчин 12 лет 6 месяцев, поэтому подлежит применению положения об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем вторым п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в письменном отзыве, что <дата> ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.05.2019г. № *** ФИО1 отказано с 20.05.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании пункта 2 Правил от <дата> № *** при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. Периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене могут суммироваться с периодами работы, предусмотренными Списком № ***, если в результате такого суммирования стаж на соответствующих видах работ (в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 либо с п. 5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ) составит не менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии 3 года 8мес 3 дня.

Документально подтвержденный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене 3 года 1мес 26дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 и (или) п.5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Так как в результате прибавления периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на ж/д транспорте и периодов работы по Списку № ***, стаж на соответствующих видах работ составляет менее требуемых для мужчины 12 лет 6 мес., суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил от <дата> № *** не может быть произведено.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно с момента достижения 58-летнего возраста, т.е. с 18.06.2019г., однако решение Управлением выносилось на дату обращения - <дата>.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе: работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2), работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (подп. 5).

В силу п. 3 Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 5, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Указанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <дата> N 665.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> обратился в УПФ РФ г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, решением УПФ Р г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> истцу было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 41 год 3 мес. 12 дней. Документально подтвержденной стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** на дату обращения за назначением досрочной пенсии 3 года 8 мес. 3дня.

Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене 3 года 1мес 26дней.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы| мужчинам.

Согласно п.5 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых

пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства №516 от 11.07.2002г. «Об утверждении

Правил...», к работе по Списку №2 приравнивается работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на ж/д транспорте. Однако, приравнивание работы по Списку №2 к работе в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на ж/д транспорте законодательством не предусмотрено.

Соответственно, заявителю при достижении возраста 57лет (на дату обращения 20.05.2019г) требуется не менее 12лет 6 мес. стажа на соответствующих видах работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и страхового стажа не менее 25лет, или требуется не менее 7лет 6 мес стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 и страхового стажа не менее 25лет.

При достижении возраста 58лет (на 18.06.2019г) требуется не менее 12 лет 6 мес стажа на соответствующих видах работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и страхового стажа не менее 25 лет, или требуется не менее 6 лет 3 мес. стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 и страхового стажа не менее 25лет.

Таким образом, суд считает, что суммирование вышеуказанных периодов работы ФИО1 не предусмотрено нормами пенсионного законодательства, стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ менее установленного в абзаце первом п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - для мужчин 12 лет 6 месяцев, поэтому не подлежит применению положение об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем вторым п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 августа 2019 года

Судья: Кислянникова Т.П.