Решение № 2-1283/2024 2-1283/2024~М-944/2024 М-944/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-1283/2024

Дело 2-1283/2024

УИД: 26RS0017-01-2024-001572-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда без ведения аудиопротоколирования гражданское дело по иску Управления Ставропольского края - Государственной жилищной инспекции к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Управление Ставропольского края - Государственная жилищная инспекция обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – квартиру <данные изъяты>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации,

В обосноваание указано, что в адрес управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции поступило обращение гр. ФИО3 (вх. №803/02-05-М от 07.02.2024) о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки квартиры <данные изъяты>. По информации предоставленной ФИО3, проживающей по адресу: г.Кисловодск, <данные изъяты> решение на перепланировку или переустройство квартиры <данные изъяты>, МКД № 24 - не выдавалось. В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственниками жилого помещения - квартиры <данные изъяты> в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от 13.02.2024 г. № <данные изъяты>, являются: ФИО1 и ФИО2, зарегистрированные по адресу: <данные изъяты>. По имеющимся сведениям, собственники квартиры МКД № 47 самовольно произвели перепланировку жилого помещения, выразившуюся в демонтаже несущих перегородок между комнатами, захвачено общедомовое имущество путем увеличения своего жилого помещения.

На основании обращения государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственников жилого помещения, дважды был осуществлен выезд по адресу: <данные изъяты>. В связи с отсутствием доступа в жилое помещение № <данные изъяты> установить признаки перепланировки не представилось возможным, о чем составлен акт выезда от 01.03.2024, от 22.03.2024.

Должностным лицом управления, по месту жительства (регистрации) ответчиков, посредством заказной корреспонденции, неоднократно направлялись уведомления о выезде государственного инспектора по указанному адресу для проведения осмотра с требованием прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей для участия в проверке по государственному надзору (контролю) по указанному выше адресу, а также обеспечить доступ в указанное помещение, с представлением лицу, проводившему проверку, правоустанавливающих документов и техпаспорта на указанное помещение, в том числе и других имеющихся документов, относящихся к существу выполненных работ. Собственникам квартиры № 47 МКД 24 в уведомлении указано на обязательное соблюдение требования, наличия при себе документа, удостоверяющего личность - паспорта.

Несмотря на надлежащее извещение ответчиков о датах и времени проведения выезда государственного инспектора в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения <данные изъяты>, должностным лицам управления не представлялось возможным осуществить осмотр помещения в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственниками указанного выше жилого помещения не обеспечивался доступ в данное жилое помещение - квартиру <данные изъяты> по указанному выше адресу по причине отсутствия ответчиков в назначенные даты и время в жилом помещении, что также свидетельствует о факте уклонения от ответственности, что подтверждается актами от 01.03.2024, от 22.03.2024.

Поскольку доступ в жилое помещение для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке собственниками квартиры, проживающим по указанному адресу не обеспечен, данные действия ответчиков препятствуют должностным лицам осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей дома.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал в ходатайстве, что не возражает предоставить жилищной инспекции доступ в жилое помещение в его присутствии.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, обращаясь за защитой нарушенного или оспоренного права, данное заинтересованное лицо должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 9, 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, обращения, поступившие в государственный орган, в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающий обращение государственный орган или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения, согласно требованиям действующего жилищного законодательства Российской Федерации обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований и норм действующего законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Министерства Строительства Жилищно-Коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 № 292/п, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены статьей 20 ЖК РФ, а так же Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) от 30.09.2021 № 1670.

В соответствии с Положением об управлении Ставропольского края - государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2019 года № 607-п органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ставропольского края, является управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Из материалов дела судом установлено, что в адрес управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции поступило обращение гражданина о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки <данные изъяты>. По предоставленной информации, решение на перепланировку или переустройство квартиры <данные изъяты> - не выдавалось.

В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений установлено, что собственниками жилого помещения - квартиры <данные изъяты> в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от 13.02.2024 г. № КУВИ-001/2024-44307038, являются: ФИО1, <данные изъяты> (общая долевая собственность 1/2 доли в праве собственности), и ФИО2, <данные изъяты> (общая долевая собственность, 1/2 доли в праве собственности).

На основании обращения от 07.02.2024 №803/02-05-М в соответствии с ч.2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 9-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 19.02.2024 и 14.03.2024, государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственников жилого помещения (копии направленных уведомлений приложены), дважды осуществлен выезд, по адресу: <...>. В ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем составлен акт выезда от 01.03.2024, от 22.03.2024.

Должностным лицом управления, по месту жительства (регистрации) ответчиков, посредством заказной корреспонденции, неоднократно направлялись уведомления о выезде государственного инспектора по указанному адресу, для проведения осмотра с требованием прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей для участия в проверке по государственному надзору (контролю) по указанному выше адресу, а также обеспечить доступ в указанное помещение, с представлением лицу, проводившему проверку, правоустанавливающих документов и техпаспорта на указанное помещение, в том числе и других имеющихся документов, относящихся к существу выполненных работ.

Вместе с тем, собственникам квартиры <данные изъяты> в уведомлении было указано на обязательное соблюдение требования, наличия при себе документа, удостоверяющего личность - паспорта. Несмотря на то обстоятельство, что ответчики надлежащим образом уведомлялись о датах и времени проведения выезда государственного инспектора в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения <данные изъяты>, что подтверждается отчетами почтамта об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором (от 21.02.2024г., от 18.03.2024г.), должностным лицам управления не представлялось возможным осуществить осмотр помещения в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственниками указанного выше жилого помещения не обеспечивался доступ в данное жилое помещение - квартиру <данные изъяты> по указанному выше адресу по причине отсутствия ответчиков в назначенные даты и время в жилом помещении, что также свидетельствует о факте уклонения от ответственности. По всем выездам государственного инспектора, проводимым на основании вышеуказанных обращений, должностным лицом управления составлялись соответствующие акты.

Поскольку доступ в жилое помещение - квартиру № <данные изъяты> для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения <данные изъяты> до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке собственниками квартиры, проживающим по указанному адресу не обеспечен, данные действия ответчиков препятствуют должностным лицам управления осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей дома.

В силу пункта 11 Положения № 493 предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Соответственно, на управление возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Ставропольского края за соблюдением требований к жилым помещениям их использованию, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление об обязании предоставить доступ в жилое помещение является законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Ставропольского края - Государственной жилищной инспекции к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ответчиков - ФИО1, <данные изъяты>, и ФИО2, <данные изъяты>, предоставить должностным лицам Управления Ставропольского края - Государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение - квартиру № <данные изъяты> Ставропольского края, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено 31.05.2024.

Председательствующий судья Т.С. Ивашина