Постановление № 5-317/2023 от 20 октября 2023 г. по делу № 5-317/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 21 октября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Карамова Е.Р.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>: <адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2023 в 19 час. 30 мин. гражданин Республики Таджикистан ФИО2 находился по адресу: <адрес>, и нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 19.10.2023 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, признал и пояснил, что своевременно не выехал за пределы РФ, после окончания действия разрешительных документов, а именно 19.10.2023, проживает в <адрес>.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.10.2023 в 19 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 15.09.2023, на миграционный учет не встал, по окончании разрешенного срока пребывания 19.10.2023 за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения гражданином Таджикистана ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.10.2023 №, объяснением ФИО2, а также его пояснениями, данными в судебном заседании, копией паспорта гражданина Таджикистан, досье СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2, являясь гражданином Таджикистана, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание или проживание в Российской Федерации, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, (законного источника дохода не имеет), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых суд учитывает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и, находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, его имущественное положение, основания для его помещения в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области (для принудительного выдворения за пределы РФ) отсутствуют, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации по вступлении в законную силу постановления суда.

Суд считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, гражданина Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. (две тысячи пятьсот рублей) с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации по вступлении в законную силу постановления суда.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель УФК по Кемеровской области-Кузбассу (УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Оп «центральный» Кемеровская обл.), КПП 422301001, ИНН <***>, код ОКТМО 32737000, номер счета получателя платежа 03100643000000013900, кор.счет 40102810745370000032, ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области, БИК 013207212, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Е.Р. Карамова