Решение № 2-370/2017 2-370/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-370/2017

Дело № 2-370/2017


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области 29 июня 2017 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Карпова Д.А.,

при секретаре Левченковой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СПК колхоз «Слава», администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области о признании права собственности на земельную долю,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СПК колхоз «Слава о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование своих требований сослалась на то, что она с ** ** ** по ** ** ** работала в коллективном хозяйстве «Слава» в должности ----- в полеводческой бригаде. ** ** ** состоялось собрание членов трудового коллектива колхоза «Слава», на котором было принято решение о том, что земля колхоза должна быть коллективным достоянием с разделом на земельные паи между членами колхоза. Она не имела возможности участвовать в общем собрании членов трудового коллектива колхоза, так как с ** ** ** находилась в декретном отпуске. Считает, что ее незаконно не включили в список собственников земельных паев, несмотря на то, что на дату выхода Указа Президента РФ от ** ** ** она являлась членом вышеназванного колхоза, кроме того, являлась работником колхоза «Слава» на дату предоставления земельных паев Постановлением администрации ... от ** ** **. На ее обращение председатель СПК «Слава» пояснил, что ее не включили в списки пайщиков, так как она не имела право на получение земли в собственность. Просит признать за ней право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № **, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью ----- га, в размере ----- га (----- доля в праве).

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 11 мая 2017 года по данному делу в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 25 мая 2017 года по данному делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и администрация Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика СПК колхоз «Слава» ФИО3 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ФИО1 с ** ** ** по ** ** ** работала в коллективном хозяйстве «Слава» в должности рабочей в полеводческой бригаде. С ** ** ** года по ** ** ** год находилась в отпуске по уходу за ребенком. В списки на получение земельного пая были включены граждане, работающие в колхозе «Слава» на ** ** ** и имеющие непрерывный стаж не менее пяти лет. Земля вся поделена, резервного фонда нет.

Представитель третьего лица администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав истца и его представителя, ответчика изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 г. N 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции Указов Президента РФ от 24.12.1993 г. N 2287, от 25.01.1999 г. N 112 свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим Указом. Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей до 25.01.1999 г., каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Правовой основой регулирования отношений в области реализации отдельных конституционных прав гражданами на земли сельскохозяйственного назначения до 2003 г. был Указ Президента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю". Согласно п. 7 данного Указа в перечень лиц, имеющих право на бесплатное приобретение земельной доли в собственность после завершения раздела сельскохозяйственных угодий включались руководители и специалисты сельскохозяйственных органов, специалисты сельскохозяйственного профиля органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ, руководители, специалисты, проработавшие в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее 5 лет.

Из анализа законодательства следует, что по делам о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, подлежит выяснению, возникло ли у истца право собственности на земельную долю. При этом момент возникновения права собственности на земельную долю определяется по дате принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с ** ** ** по ** ** ** работала в колхозе «Слава» в должности ----- в полеводческой бригаде (л.д.6).

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев" одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

Судом установлено, что согласно приказу № ** от ** ** ** уволена из колхоза «Слава» по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.6), то есть увольнялась не по сокращению численности или штатов работников.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года предлагалось принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Порядок проведения земельной реформы установлен постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Постановлением главы администрации ... № ** от ** ** ** колхоз «Слава» перерегистрирован как единый сельскохозяйственный коллектив, с сохранением его статуса. Колхозу «Слава» для ведения сельскохозяйственного производства предоставлено в собственность – ----- га сельскохозяйственных угодий в том числе - ----- га пашни по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность: сельскохозяйственных угодий - ----- га., в том числе пашни – ----- га.

Из протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «Слава» от ** ** ** при его реорганизации на общем собрании колхозников было принято решение об оставлении колхоза «Слава» и установлен размер земельного пая – ----- га, утвержден имущественный пай в стоимостном выражении (л.д.55-57).

Согласно учредительному договору о создании колхоза «Слава», утвержденного протоколом учредительного собрания от ** ** **, в списке членов колхоза «Слава» истец ФИО1 не значится (л.д.32-50).

** ** ** состоялось очередное общее собрание трудового коллектива колхоза «Слава» (протокол), из которого усматривается, что на общем собрании было принято решение об оставлении колхоза «Слава» с коллективно – долевой формой собственности, земля колхоза должна быть коллективным достоянием с разделом на земельные паи между членами коллектива, утвержден устав (л.д.56-57).

Как усматривается из устава колхоза «Слава» с коллективно–долевой собственностью, зарегистрированного на основании распоряжения от ** ** ** № **-р (в редакции от ** ** **) для обеспечения деятельности колхоза «Слава» за счет вкладов участников образован уставной фонд. Однако в списке участников колхоза «Слава» истец ФИО1 не значится.

При изложенных обстоятельствах, учитывая презумпцию разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений (ст. 10 ГК РФ), с учетом фактических обстоятельств данного дела, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании за ней права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Слава».

Как следует из материалов дела ФИО1, не ссылалась на наличие каких-либо препятствий к своевременной реализации ею своих прав, которая должна была узнать о нарушении своих прав на этапе реорганизации колхоза «Слава», но, как установлено судом, ФИО1 в течение более 20 лет не оспаривала не включение ее в списки на получение в собственность земельной доли.

Более того, ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, позволяющей пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, доказательства в их совокупности с учетом их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к СПК колхоз «Слава», администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области о признании права собственности на земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2017 года.

Председательствующий Д.А. Карпов